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各区、县质量技术监督局，燕山分局，北京市电站锅炉安全管理委员会，北京市燃气集团有限责任公司、北京市热力集团有限责任公司，各有关单位：
12月3日新疆华电苇湖梁发电有限责任公司1台额定蒸发量为450t/h的锅炉运行中由于所烧煤种与技术要求不匹配，导致炉膛焦砟板结，设备被迫停止运行，造成周围万余户居民停暖。12月4日抚顺市液化气有限公司储罐脱水作业中，操作人员违规作业，导致阀门不能关闭，液化石油气外泄。相关部门启动应急预案，紧急疏散周围450余户居民。经过对两起事故的初步了解和分析，造成事故的主要原因是使用单位和设备操作人员在设备运行过程中，没有严格执行规程、规范的要求所致。
以上两起事故的发生，造成了非常严重、恶劣的社会影响。北京市政府领导对此也给予了高度重视，王岐山市长和陆昊副市长都做出批示。陆昊副市长批示：“请质监局再核查有关锅炉、液化气瓶安全的问题。发文指导并要求各单位进行技术原因分析和检查，并抽查一些重点单位。”
为了落实市领导的指示，加强北京市特种设备安全工作，避免类似事故在我市发生，现提出以下工作要求：
一、各特种设备使用单位要高度重视安全生产工作，从这两起事故中认真汲取教训，举一反三，对本企业落实安全生产主体责任情况进行自查，发现问题要立即整改。
（一）各单位要制定并完善各项规章制度和操作规程，并在实际工作中贯彻落实。
（二）各单位应按要求对设备操作人员进行培训，考核合格后方可上岗。操作人员要熟悉各项安全管理制度和操作规程，并在实际工作中严格按规定执行。
（三）完善设备安全防护措施和手段。液化石油气储罐的根部阀门和管线应按要求加装伴热装置，并保证其正常工作。
（四）各单位要制定事故应急救援预案并定期进行演练，演练要有记录且参加演练的人员要熟悉本岗位在事故应急救援工作中的职责，以保证应急救援工作的各项要求落到实处。
二、各区、县质监局、分局要认真履行安全监察职责，督促并指导辖区内企业做好安全生产工作。北京市电站锅炉安全管理委员会也要加强对各专业发电厂的安全管理，有效预防事故的发生。
元旦和春节将至，各区、县质监局、分局和市电站锅炉安全管理委员会办公室应结合冬季安全生产特点，督促企业做好安全生产工作，并组织对辖区内重点单位的特种设备安全抽查，着重检查企业落实安全生产主体责任情况、液化石油气储罐根部阀门和管线加装伴热装置情况、操作人员持证和安全作业情况、事故应急救援预案和演练情况。
三、各特种设备检验检测机构要严把检验质量关，严格按照安全技术规范的要求开展检验工作，检验过程中发现的问题要及时按有关要求上报特种设备安全监察部门。
请各区、县质监局、分局和北京市电站锅炉安全管理委员会办公室将此文分别转发给辖区内所属相关企业和专业发电厂，督促企业做好冬季特种设备安全工作，并将落实本文件精神，开展安全抽查的情况于2007年1月8日前书面上报市局特设处。（内容包括检查单位数量，出动人次，企业落实安全生产主体责任情况，液化石油气储罐厂（站）储罐根部阀门和管线加装伴热装置情况，督促企业对存在问题整改情况）。
市质监局特设处联系电话：84623614，传真：84644229
北京市质量技术监督局
二00六年十二月二十一日
