发布文号: 沈政办发[2006]54号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门：
为全面贯彻落实《沈阳市人民政府关于提高政府审批效率的若干意见》精神，做好市行政审批服务大厅的组织和建设工作，根据市政府要求，对具有行政审批职能的部门内设机构职能和人员进行调整。现将有关要求通知如下：
一、本次进行调整的部门为：市发改委、物价局、安监局、教育局、民委（宗教局）、公安局、消防局、人事局、编委办、民政局、劳动保障局、规划国土局、建委、房产局、城建局、交通局、水利局、广电局、林业局、外经贸局、财政局、商业局、计生委、卫生局、粮食局、人防办、质监局、外办、食品药品监管局、环保局、农委、动监局、文化局、新闻出版局、旅游局、信息产业局、工商局、地震局、气象局等39个部门。
二、将上述39个部门原有的行政审批机构，统一规范为“XXX委（办、局）审批管理办公室”（简称“审批办”），将目前分散在部门内部多个处室的行政审批（行政许可）职能统一归并到审批办。归并后其他各处室不再行使审批职能。
三、各有关部门要按照“一个窗口受理、一个处室审核、一个领导审批、一个公章办结”的审批流程，规范和确定审批办的组织形式和审批方式。
四、各有关部门的审批办主任由各部门1名局级领导干部兼任，确定1名处级领导干部为副主任，工作人员按照所承担的工作量确定。审批办所需领导职数和人员编制由部门内部调剂解决。
五、各有关部门的审批办要成建制地进入市审批服务大厅审批窗口，统一对外行使审批职能，各部门内设机构不再受理、办理任何审批事项。
六、各有关部门要按照“谁审批，谁进厅”的原则，选派能够胜任审批工作的业务骨干进厅工作。审批办主任到审批服务大厅工作，签批需要部门领导批准的具体审批事项；审批办副主任及具体工作人员长驻审批服务大厅审批窗口，具体受理、办理审批事项。
七、在审批服务大厅审批窗口的工作人员，必须是公务员身份，进厅后一般两年以上方可调换。
按照上述要求，各有关部门要于12月20日前将本部门内设机构职能和人员调整方案报送市编委办、市审批办审核，经市编委办批准后具体组织实施。
二○○六年十二月八日
