发布文号: 昆政办[2006]118号
各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：为认真贯彻落实市滇保委第六次全会精神，进一步推进滇池水污染防治工作进程，经市政府研究同意，现将市滇管局制定的《关于全面落实近期滇池治理重点工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月十六日
关于全面落实近期滇池治理重点工作的实施意见
为认真贯彻落实2006年10月12日召开的市滇保委第六次全会精神，完成近期开展的滇池治理各项任务，提出以下实施意见：
一、采取有力措施，力争滇池北岸水环境整治工程明年初开工建设明年1月下旬启动长12.3公里的环草海部分截污管道、庄房村泵站建设及改扩建第三污水厂。
（一）由昆明市滇池北岸水环境综合治理工程建设管理局负责组织完成北岸工程初步设计、近期实施项目的施工图设计及施工招标工作，明年1月下旬组织中标单位开工实施。
（二）由市发改委、市建设局负责协调省发改委、省建设厅争取今年12月中旬完成草海部分初步设计的审批。
（三）由市规划局负责今年11月下旬完成北岸工程初步设计的规划审批工作；开工前完成建设工程规划许可审批。
（四）由西山区政府负责今年12月底前组织完成近期实施的长12.3公里环草海部分截污管道建设的拆迁和征借地工作。
（五）由市财政局和滇投公司负责今年内再筹措安排近期实施的长12.3公里环草海部份截污管道及庄房村泵站建设、第三污水厂扩建的资金6810万元，并于11月20日前安排拨付北岸工程勘察设计缺口资金1310万元。责任单位：北岸工程局、市发改委、市建设局、市规划局、市财政局、滇投公司、西山区政府、市国土局、市滇管局责任人：许苏昆、李肇圣、安昆冶、尹旭东、杨志华、李斌、杨勇明、苏晖、吴泽宇
二、加快环草海路网建设，力争与环草海截污管线同步实施按市规划局提供的草海片区路网规划，由市发改委牵头，市规划局、西山区政府配合，提出环草海道路建设的项目建议书和可行性研究报告。力争在2007年一季度内动工实施草海片区道路建设。责任单位：市发改委、市规划局、西山区政府、北岸工程局、市交通局、市国土局责任人：何波、尹旭东、储汝民、许苏昆、高焕彬、苏晖
三、围绕“一个试点”、“一条线”工作，加快推进滇池治理市场化进程
（一）开展西亮塘片区、五甲塘片区生态湿地建设“一个试点”工作，以市场化手段进行湿地开发建设，2006年11月20日前完成实施方案及工程详细规划的编制工作，力争2007年上半年开工。责任单位：官渡区政府、市规划局、市国土局、市滇管局、市环保局责任人：保健彬、尹旭东、苏晖、杨忠平、赵学农
（二）在滇池西岸高海公路以东龙门村至海口一线，建设绿化苗木基地，通过公路以西的低密度土地开发收益补偿苗木基地建设和搬迁补偿费用，形成景观生态绿带。2006年11月20日前完成实施方案及工程详细规划的编制工作，年底完成可研工作，力争2007年上半年开工。责任单位：西山区政府、市国土局、市规划局、市交通局、市滇管局责任人：熊晶、苏晖、尹旭东、高焕彬、杨忠平
四、抓紧实施“三退三还”，积极推进滇池湖滨生态湿地建设工作
（一）在自然条件许可的地段，逐步拆除部分防浪堤，西山区政府负责拆除高海公路以东的晖湾－红莲片及杨林港片区防浪堤4942米，完成湿地建设任务1216亩；呈贡县政府负责拆除捞鱼河两侧防浪堤2805米，完成湿地建设任务708亩；晋宁县政府负责拆除古城河口防浪堤659米，完成湿地建设任务307亩；官渡区政府完成湿地建设工作207亩。2006年11月20日前各县区政府完成湖滨带湿地建设的实施方案，年底完成可研及报批工作，力争2007年年初开工建设。责任单位：官渡区政府、西山区政府、呈贡县政府、晋宁县政府，市滇管局责任人：刘跃进、储汝民、郭绍华、赵毅、王延春
（二）研究制定滇池湖滨带“三退三还”生态湿地建设投融资政策、补偿政策及其他有关的政策法规。力争2007年初完成滇池湖滨带“三退三还”生态湿地建设有关政策法规的研究制定工作。责任单位：市政府研究室、市发改委、市财政局、市国土局、市建设局、市规划局、市滇管局、市水利局、官渡区政府、西山区政府、呈贡圣、杨志华、苏晖、安昆冶、尹旭东、王延春、耿宏伟、刘跃进、储汝民、郭绍华、赵毅
五、加大力度，做好“一条江”为重点的河道整治工作按照市委、市政府提出的“治理整体化，截污彻底化，两岸景观化，沿岸生态化，调水精确化，项目公司化，管理制度化”的总体目标和要求，盘龙江水环境综合治理工程分两期建设，其中一期工程（盘龙江中段水环境治理工程）已于6月8日正式动工，1亿资本金用于盘龙江中段水环境治理工程建设资金，力争2007年汛前完成中段整治工作。责任单位：市滇管局、滇投公司、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市建设局、五华区政府、盘龙区政府、官渡区政府、西山区政府责任人：马文森、李斌、李肇圣、杨志华、尹旭东、苏晖、安昆冶、孟光寿、罗正东、刘跃进、杨勇明二期工程（盘龙江南、北段综合整治工程），2007年2月底前完成南、北段综合治理的可研编制工作，力争2007年下半年开工南段综合整治工程。责任单位：滇投公司、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市滇管局、市建设局、官渡区政府、西山区政府责任人：柳伟、李肇圣、杨志华、尹旭东、苏晖、王延春、安昆冶、刘跃进、杨勇明
六、对篆塘“一片地”进行片区开发整治抓紧玉带河―篆塘河综合整治的前期工作，2006年底完成玉带河－篆塘河综合整治工程规划及项目建议书的编制工作，2007年上半年完成可研及报批工作，力争2007年汛期后开工。在疏通草海补水通道的基础上，对篆塘及秋园公园周边片区进行综合开发，建成一片绿地，重现昆明老八景―大观渔火，构建环草海片区开发的门户。2006年11月20前完成实施方案，力争2007年上半年开工。责任单位：西山区政府、市国土局、市建设局、市规划局、市滇管局、五华区政府责任人：熊晶、苏晖、安昆冶、尹旭东、吴泽宇、胡炜彤
七、实施“一个令”，全面禁止经营性燃油机动船和清理整顿公务船（艇）为严格控制和削减燃油机动船（艇）对滇池水体的污染，尽快出台控制高污染燃油机动船实施方案，全面禁止滇池营运燃油机动船（艇），改造公务（生产）机动船艇。2006年11月10日前完成《严格控制滇池燃油机动船（艇）污染实施方案》上报工作，确保明年1月1日实施。责任单位：市滇管局、官渡区政府、西山区政府、呈贡县政府、晋宁县政府、度假区管委会、市政府法制办、市财政局、市交通局、市公安局、市环保局责任人：马文森、刘跃进、储汝民、郭绍华、赵毅、蔡振东、沈彦纯、杨志华、高焕彬、马闻、赵学农
八、依次实施主要入湖河道整治工作按照“突出重点，逐步实施”的原则，在“十一五”至2020年期间，按计划、分阶段、有侧重地逐步完成纳入市级管理的主要入湖河道及辖区内其它河道整治工作，2006年11月底前完成《滇池主要入湖河道整治排序方案》上报工作。责任单位：市发改委、市滇管局、市规划局、市财政局、市水利局、北岸工程局、流域内各县区政府责任人：何波、吴泽宇、尹旭东、杨志华、耿宏伟、许苏昆、各县区领导
九、尽快启动滇池底泥疏浚二期工程
（一）尽快启动滇池污染底泥疏挖及处置二期工程，2006年11月20日前完成堆场优化设计报告的审批，12月底前完成污染底泥堆场用地的收储工作，力争2007年年初动工。责任单位：市滇管局、市国土局、市财政局责任人：马文森、苏晖、杨志华
（二）开展“利用滇池疏浚底泥在草海内围堰造岛”专题调研，2006年12月底前完成专题调研报告。责任单位：市滇管局、西山区政府、市规划局、市国土局、市环保局、市财政局责任人：马文森、储汝民、尹旭东、苏晖、赵学农、杨志华
十、加大滇池鱼种的投放量，实施封湖期渔船集中管理
（一）为进一步提高滇池水资源的综合利用率，加大滤食性鱼类鱼苗鱼种的投放量，制定有效的监管措施，提高沿湖渔民的经济收入。2006年11月底前完成《滇池鱼种投放及监管实施方案》上报工作。责任单位：市滇管局、官渡区政府、西山区政府，呈贡县政府、晋宁县政府责任人：马文森、刘跃进、储汝民、郭绍华、赵毅
（二）为有效遏制封湖禁渔期间违法捕捞行为，在封湖禁渔期间对捕捞渔船进行统一集中管理。2006年11月20日前完成《滇池渔船管理及渔港试点建设方案》的上报工作，力争年内实施完毕。责任单位：市滇管局、官渡区政府、西山区政府、呈贡县政府、晋宁县政府责任人：马文森、刘跃进、储汝民、郭绍华、赵毅
十一、争取主动，抓紧开展滇池流域“十一五”水污染防治工作的前期准备及实施工作抓紧开展建设项目的前期储备工作，积极争取国家和省级有关部门的资金支持。2006年11月底前完成2006-2007年度滇池流域水污染防治实施项目前期工作安排计划，并于12月中旬前先期安排项目前期经费，尽快开展滇池水污染防治工作前期工作。责任单位：市发改委、市财政局、市滇管局、各项目责任部门责任人：何波、杨志华、杨忠平、各有关责任部门领导。
二○○六年十一月
