发布文号: 泰政办发[2006]38号
各县、市、区人民政府，市政府有关部门：?
为提高城镇退役士兵就业、创业能力，推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业，根据国务院、省政府关于城镇退役士兵安置工作的有关精神，结合我市实际，现就加强我市城镇退役士兵职业技能培训工作提出如下意见。
一、指导思想与基本原则?
(一ぉ指导思想?
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高退役士兵整体素质、转变其就业观念、提高其就业能力为目标，以市场用工需求为导向，综合运用财政扶持政策和市场手段，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训，提高城镇退役士兵就业能力和创业能力，促进退役士兵多渠道就业。
(二ぉ基本原则?
开展城镇退役士兵技能培训，要适应就业市场的需求和变化，坚持个人自愿、按需培训、依托社会和政府协助的原则，努力提高培训的针对性、实效性。一要坚持个人自愿原则，充分动员发动，鼓励引导退役士兵自愿参与，努力扩大培训覆盖面；二要坚持按需培训原则，加强市场调查与预测，增强培训的针对性，积极开展订单培训；三要坚持政府、社会和个人三方负担原则，多方筹集培训资金；四要坚持培训与职业技能鉴定相结合原则，提高培训质量和效果；五要坚持引导性培训与职业技能培训相结合原则，全面提高退役士兵的综合素质；六要坚持培训与推荐就业、配套服务相结合原则，增强培训的实效性。
（三）目标任务?
对每年待安置期间的城镇退役士兵进行一次短期就业技能培训，使每个退役士兵经过培训，学习掌握一门技能，取得一个证书。今年力争培训率达到90%以上。
二、培训实施?
(一ぉ培训对象。 主要是我市范围内符合政府安置条件的待安置期间的城镇退役士兵和转业士官。?
(二ぉ培训机构。 市直和县（市、区）要依托各类职业学校、职业培训中心等教育培训资源，建立退役士兵培训基地。凡具有法人资格、愿意承担本地区退役士兵就业培训的教育培训机构，经申请，并通过民政部门和劳动保障部门评估审核，与民政部门签订就业培训协议后，均可成为退役士兵就业培训基地，并向社会公布。退役士兵培训基地可按规定享受培训费用补贴或奖励。鼓励支持社会力量开展相关的职业技能培训，鼓励企业开办专业培训。
(三ぉ培训形式。 一是引导性培训。采用集中办班、咨询服务、媒体宣传、印发资料等形式和途径对退役士兵进行培训，内容以安置就业形势教育、劳动保障政策、法律法规知识培训、增强求职技巧培训为主，通过培训使退役士兵了解国家就业形势，树立正确的就业观念，提高遵守法律法规和依法维护自身权益的意识。培训可邀请自谋职业、自主创业取得佳绩的退役士兵到培训现场现身说法，介绍创业经验，引导退役士兵转变就业观念，增强创业自信心。二是职业技能培训。开展以提高就业竞争力为目标的职业技能培训和适应区域经济发展需要的岗位技能培训。培训专业主要以市场需求为导向，以机械制造业、服务业、建筑业等行业为重点，根据相关岗位对从业人员基本技能的要求开展短期职业技能培训。
（四）培训程序。?
1、报名。每年冬季从部队退出现役的城镇退役士兵到当地安置部门报到后，持民政部门开具的培训介绍信、本人退伍证或身份证，自主选择培训项目，到当地民政部门认定的培训基地报名参加培训。也可由县、市、区安置部门统一组织退役士兵培训报名，经汇总整理后，按培训专业分别输送到相应培训基地进行培训。培训基地对退役士兵进行审核后，按规定的标准给予培训费减免。?
2、培训。各培训基地要建立办班审批备案制度，严格按照审定的办班审批表、课程安排表实施培训，在培训开班前3日内向当地民政部门提交《退役士兵培训开班备案表》、《退役士兵培训学员花名册》、《退役士兵培训授课计划表》，经审核备案后组织实施。培训可采取全日制、半日制、夜校等形式进行。?
3、考核和技能鉴定。培训结束后，由承担任务的培训单位发放培训合格证书，并组织退役士兵学员参加职业技能鉴定考核，由具有发证权限的相关部门核发相应等级的国家职业资格证书。?
4、推介就业。积极引导培训机构加强与职业介绍机构、劳动力市场的联系，将培训合格学员纳入当地劳动力市场的劳动力资源库，免费推荐就业。对经培训机构推荐就业的退役士兵（不通过政府计划安置就业），可以认定为自谋职业，由县级以上安置部门办理自谋职业手续，发放一次性经济补助金，按《泰安市城镇退役士兵自谋职业办法》有关规定，享受城镇退役士兵自谋职业优惠政策。?
三、保障措施?
(一ぉ加强组织领导，确保培训工作正常进行。 市里成立由政府分管领导任组长，民政、劳动保障、教育、财政等部门为成员的城镇退役士兵职业技能培训工作领导小组，领导小组办公室设在市民政局，具体负责全市退役士兵职业技能培训工作的组织、协调、指导、督查和考核等工作。各县、市、区也要成立相应机构，切实加强对城镇退役士兵职业技能培训工作的领导。各领导小组成员单位要各负其责、协调配合、齐抓共管。民政部门负责城镇退役士兵职业技能培训的组织、监督检查及相关部门的协调联络工作；劳动和社会保障局协助民政部门搞好退役士兵技能培训工作，并指导职业技能鉴定机构做好培训人员的职业技能鉴定工作；财政部门做好培训配套资金和工作经费的筹集工作，确保培训经费及时足额到位。
(二ぉ加大投入，为培训工作提供有效保障。 开展退役士兵职业技能培训的经费，由政府按总额的50%给予补贴，学校按总额的30%给予减免，剩余的20%由个人承担。对于培训后由政府批准自谋职业的城镇退役士兵，由财政再报销其个人缴费部分。市直退役士兵培训经费政府补贴部分从安置任务有偿转移资金中解决，不足部分由市财政解决。各县、市、区财政要安排退役士兵培训专项资金，并将工作经费列入财政预算，并积极争取中央和省对退役士兵教育培训的专项补助资金。各承担培训任务的单位要积极拓宽融资渠道，鼓励企业和社会力量参与退役士兵培训工作。?
二OO六年九月二十二日
附件：泰安市城镇退役士兵职业技能培训工作领导小组
组 长： 闫新建 (市政府副市长ぉ?
副组长：孔德胜 (市政府副秘书长ぉ?
崔义明 (市民政局局长ぉ ?
成 员： 李 勇 (市民政局副局长ぉ?
尹逊祥 (市财政局副局长ぉ?
刘增祥 (市劳动保障局副局长ぉ?
朱树椿 (市教育局副局长ぉ?
焦兆印 (市安监局副局长ぉ?
韩向民 (市高级技工学校校长ぉ ?
领导小组办公室设在市民政局，李勇同志兼办公室主任。
