发布文号: 皖粮办[2007]174号
各市、县粮食局：
党的十七大是中国特色社会主义进程中具有里程碑意义的一次历史性盛会。作为重要涉农部门，粮食部门认真贯彻落实好十七大精神，是当前及今后一段时期粮食工作的首要任务。省局号召全省粮食系统广大干部职工迅速行动起来，掀起学习贯彻党的十七大精神热潮，紧密结合粮食改革发展实际，全面谋划新时期粮食工作，创新发展思路，扎实推动当前各项工作，促进全省粮食产业经济的又好又快发展，确保国家粮食安全。
一、按照科学发展观的要求大力发展现代粮食流通产业
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，大力发展现代粮食流通产业符合科学发展观，符合省情，符合粮情，是粮食产业经济又好又快发展的必然要求。各地要充分认识大力发展现代粮食流通产业的重大战略意义，深入贯彻《安徽省人民政府办公厅关于加快推进现代粮食流通产业发展的意见》（皖政办[2007]74号）精神，加强组织领导和政策支持，以发展现代粮食流通产业为中心，因地制宜，科学规划，下大力气推进现代粮食流通产业发展，逐步建立健全现代粮食市场体系、现代粮食产业体系、现代粮食物流体系、粮食宏观调控体系、粮食执法保障体系，促进现代粮食流通产业和谐发展。
二、坚持以人为本，大力加强粮食流通服务工作
科学发展观，核心是以人为本，大力加强粮食流通服务工作必须坚持以人为本。最近，省局出台了《关于加强粮食流通服务工作的意见》（皖粮法[2007]169号），要求各地送政策法规上门，提高粮食生产者和经营者的法律意识；送收购服务上门，保护农民利益和种粮积极性；送行政许可上门，规范粮食经营者资格；送质量检测上门，确保粮食质量卫生安全；送储粮技术上门，减少粮食产后损失；送中介组织上门，发展粮食经纪人队伍；送扶持措施上门，服务粮食产业化龙头企业；送放心粮油上门，保护广大消费者的利益。各地要细化工作目标和服务措施，把“八个送上门”真正落到实处，确保抓出成效，服务粮食生产者、经营者、消费者。
三、坚持全面协调可持续发展，大力推进产业化经营
科学发展观，第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，大力推进产业化经营必须坚持全面协调可持续发展。各地要按照又好又快的要求，进一步加快产业园区建设，进一步培育和壮大龙头企业，进一步扩大优质粮食订单经营。要增强加快建设粮食产业园区的使命感、紧迫感，加快园区建设速度，优化园区建设结构，推动粮食产业园区向更高起点、更深层次、更宽领域发展。要认真谋划新一轮产业化提升工程，在品质和竞争力上下功夫，引导和支持龙头企业加快粮油加工产业结构调整和优化升级，进一步做大做强龙头企业。要大力发展粮食订单，有效提高订单履约率，继续扩大优质品率，放大订单对粮食生产经营的引导作用。
四、坚持统筹兼顾，进一步增强粮食宏观调控能力
科学发展观，根本方法是统筹兼顾，进一步增强粮食宏观调控能力必须坚持以统筹兼顾的方法为指导。要把为农民增收与为企业增效有机结合起来，把发挥主渠道与放活多渠道有机结合起来，把服务宏观调控与兼顾地方利益有机结合起来，积极稳妥抓好收购工作。当前，要准确判断粮食生产形势，对国际国内粮食市场要及时进行科学综合分析，准确判断未来走势，主动开拓粮食市场。只要有利润，有销路，就要多收购，早脱手，农民有卖粮需求，就要保证收购，力争多收多卖，多增效益。要积极引导服务购销企业和加工用粮企业开展对接双赢，鼓励和引导各类市场主体进入市场，搞活粮食经营，防止出现卖粮难。要依法加强粮食市场监管，确保粮食供应和粮食价格稳定。要尽快落实省、市、县粮食储备规模，完善粮食宏观调控载体。合肥国家粮食交易中心要继续按照国家有关部委要求组织好国家政策性粮油交易，发挥粮食批发市场核心调控作用。
五、坚持开拓创新，加快国有粮食企业改革步伐
创新是我们的事业永续发展的不竭动力，加快国有粮食企业改革必须坚持开拓创新。加快国有粮食企业改革步伐，就是要按照有利于国家粮食宏观调控、有利于发展现代粮食流通产业、有利于培育和壮大有市场竞争力的国有粮食企业的总体要求，在总结以往改革成功经验的基础上，不断探索产权制度改革的有效实现形式，不断创新粮食企业体制和机制，打造真正的粮食市场主体。当前，要积极主动抓好以深化企业重组、消化历史挂帐为目标的企业改革。此次消化历史挂帐是第二轮产权制度改革的深入和延伸，各地要认真学习霍邱经验，深入贯彻省局霍邱会议精神，紧紧抓住机遇，迅速稳妥推进，尽快实现国有粮食企业甩掉包袱、轻装上阵、增强活力的既定目标。
安徽省粮食局
二○○七年十一月七日
