发布文号: 铜政办发[2007]79号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
今年以来，全市安全生产状况总体稳定、趋于好转，各类事故死亡人数有较大幅度下降，但事故总量上升，煤矿、地面企业、道路交通生产安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为了深刻汲取湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故血的教训，进一步做好全市安全生产工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2007]38号）和《陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（陕政办发明电[2007］46号）精神，现就有关事项通知如下：
一、进一步强化组织领导和责任落实
各区县、各部门、各单位要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”理念，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实抓紧抓好。要进一步落实安全生产法律法规，加强安全技术改造，严格安全管理，使安全生产工作真正纳入法制化轨道。各区县人民政府、各有关部门主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任，针对本地区、本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点，组织加强安全防范，落实打击非法建设和生产经营的责任措施。各行业主管部门要加强对本行业、领域安全生产工作的领导，组织力量深入重点地区和重点企事业单位进行督促检查。各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，组织彻底排查治理隐患、落实各项安全生产措施。近期，各区县、各部门、各单位要对安全生产责任落实情况进行逐级检查，确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。
二、继续扎实深入地搞好隐患排查治理专项行动
要继续按照市政府办《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(铜政办发[2007］50号）和市安委办《关于深入开展安全生产隐患排查的通知》（铜安委办发［2007］24号）要求，组织力量对各行业领域影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时根治。要加大对事故多发、隐患严重、专项行动进展缓缓地区和企业的监督检查力度，对可能发生事故的环节进行重点排查，及时消除事故隐患。要动员企业广泛发动群众，搞好群查、群防、群治，建立隐患排查治理长效机制和重大危险源分级管理制度，确保隐患排查治理取得实效。
三、进一步加强汛期安全生产工作
当前，我市仍处在主汛期。各区县、各部门要及时掌握汛情水情预警预报信息，认真分析自然灾害对安全生产可能造成的危害，全面落实防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，确保安全度汛。
四、切实加强重点行业和领域的安全生产
要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、水害、冒顶等事故，严禁“越能力、超强度、超定员”组织生产；要严密防范非煤矿山坍塌、坠落等事故发生；要组织开展在建及已投入使用的桥梁、隧道和建设施工项目安全大检查，加大危桥改造力度，并加强通行、使用管理，严防坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故的发生；要切实加强冶金、有色金属等企业起重、吊运、冶炼、铸造等设备设施的维护检修，严格执行操作规程，防止发生人身伤害事故；要全面查找危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、销售、使用等环节事故隐患，严厉打击非法经营行为，严防火灾、爆炸、中毒等事故；要深入落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，加大对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等行为的查处力度，确保交通安全；要全面做好文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、医院、旅游景点等人员密集场所和大型群众活动的安全防范工作；在秋季开学之际，要集中开展一次大中小学和幼儿园安全大检查，严防拥堵、踩踏、火灾等事故。
五、进一步完善安全生产应急救援预案
各区县、各部门要根据各自实际情况，进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，并组织开展预案演练，提高应对突发事件的处置能力和应急响应速度。要加强抢险救援队伍建设，落实应急救援物资和设备，一旦发生重大险情，及时、有效、科学地进行抢险救援处理，以避免险情的进一步恶化和重大事故灾害的发生。
近期市安委办要牵头组织开展专项安全大检查，发现隐患，限期整改。
铜川市人民政府办公室
二○○七年九月十二日
