发布文号: 并卫发[2007]71号
各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位：
2007年“十一”旅游黄金周即将到来，为认真做好黄金周期间卫生保障和卫生应急工作，有效预防、及时处置、科学应对可能发生的突发公共卫生事件，保障公众身体健康和生命安全，维持正常的社会秩序，现将有关事宜通知如下：
一、切实加强领导，明确卫生保障和卫生应急工作职责。各县（市、区）卫生局和各级医疗卫生单位要高度重视旅游黄金周期间卫生保障和卫生应急工作，将卫生保障与突发公共卫生事件应急处置工作作为节日期间卫生工作的中心，做好管理、组织、协调等工作，明确职责，落实任务，责任到人，确保各项卫生保障与卫生应急措施落实到位，做到指挥协调一致，应急处置及时，措施果断有力。
二、坚持领导带班，严格值班制度和值班纪律。各县（市、区）卫生局和各医疗卫生单位要进一步明确黄金周期间领导带班制度，每天必须有一名领导带班，坚持24小时值班制，加强检查督促，保障通信畅通，快速传递信息，及时处理疫情，将突发公共卫生事件造成的危害降到最低限度。旅游黄金周期间各县（市、区）卫生局和各医疗卫生机构主要领导原则上不得离开本市，确有公务需要外出的必须建立严格的请销假制度，按规定程序经主管领导批准后，报市卫生局备案（市直医疗卫生单位领导外出须报经市卫生局领导批准）。各单位务必于2007年9月26日前将“十一”值班表报市卫生局应急办。
三、加强疫情监测，严格突发公共卫生事件报告制度。各级医疗卫生机构要按职能明确各自职责，落实工作责任，做好突发公共卫生事件的调查处理和医疗救援相关工作的技术、人员和物资储备，加强霍乱、痢疾等传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和群体性意外伤亡事故的监测、防范和应急准备工作。市疾病预防控制中心要每日对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件网络直报信息资料及时进行汇总分析，密切监测节日期间传染病疫情动态和突发公共卫生事件发生趋势，适时做出卫生应急预警反应。各级医疗单位要坚持疫情直报制度，发现或接到突发公共卫生事件的报告后，要立即采取有效处置措施，并按规定程序上报。对迟报、缓报、瞒报重大传染病疫情、群体性食物中毒等突发公共卫生事件信息的，将依法追究有关责任人的责任。
四、开辟绿色通道，做好急诊急救工作。各县（市、区）卫生局要做好辖区内重点旅游景点的医疗救治工作，以确保一旦发生意外事故，能够及时到达救治现场，实施有效救治。各级医疗机构要做好安排和后勤准备，确保节日期间正常医疗工作秩序，要根据需要，增强门、急诊和临床一线值班人员的技术力量，尽量安排高年资、经验丰富的医务人员担任节日值班任务，每天要保证一定数量的专家门诊，以满足人民群众的就医需求。加强急诊急救工作，近日组织一次急诊急救工作制度落实情况的全面检查，重点检查院前、院内急救班子配备情况、急救车辆、设备和药品的完好情况，发现问题，及时整改。
五、突出监督重点，做好食品卫生安全保障工作。各县（市、区）卫生局及各级卫生监督机构在“十一”前要对辖区内主要宾馆、饭店和特色饮食等餐饮单位及旅游点的食品卫生、公共场所卫生进行一次全面监督检查，发现问题依法查处，督促限期整改到位。要加大节日期间宾馆、饭店聚餐的监督力度，防止重大食物中毒事件发生。
六、加强横向沟通，做好部门联动工作。各县（市、区）卫生局在黄金周期间要积极主动与旅游、农业、交通等部门沟通，及时掌握节日期间交通、旅游动态等相关情况，了解人畜共患疾病动物疫情的发展趋势，及早采取措施，防止动物疫情向人间的传播。要协同旅游等部门制定旅游景点景区的突发公共卫生事件应急预案，采取预防措施，消除隐患，指导旅游活动安全、有序、健康地开展。
七、普及健康知识，提高群众防病和安全意识。各县（市、区）卫生局要以中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会和传统中秋佳节为契机，广泛发动群众，大力开展以环境综合整治和清理卫生死角为重点的秋季爱国卫生运动。同时，要积极与民航、铁路、交通、旅游等有关部门合作，开展旅游保健、伤害自救、饮食卫生和旅行中常见病的知识宣传与健康教育，提高群众的防病意识，增强群众的自我防护能力。
二00七年九月十二日
