上海市教育委员会关于印发《关于加强和改进工读学校教育教学工作的若干意见》的通知

各区县教育局，浦东新区社会发展局：
　　为了贯彻落实科学发展观，加强和改进本市工读学校教育教学工作，提升工读学校办学质量，更好地教育转化行为不良学生，体现义务教育的均衡发展要求，维护社会稳定。现将我委制定的《关于加强和改进工读学校教育教学工作的若干意见》印发给你们(见附件)，请按照执行。

上海市教育委员会
二○○七年十一月十九日

关于加强和改进工读学校教育教学工作的若干意见

　　“十五”期间，本市工读学校教育按照义务教育均衡发展战略，坚持“规范、发展、提高”的要求，抓紧硬件和软件的同步建设，在教育教学工作上取得了可喜的成绩。实践证明，坚持班级整体与学生个体相结合的教育调适，坚持以学生学业水平基础为基点实施差异教学，坚持科学的教育教学管理和评价模式与方法，是工读学校提高办学质量，有效教育转化学生不良心理和行为的关键所在。
　　为贯彻科学发展观，加强和改进本市工读学校教育教学工作，根据《上海市普通中小学课程方案》、《上海市工读教育暂行规程》和《上海市教育委员会关于深化中小学课程改革加强教学工作的若干意见》的有关规定，就加强和改进本市工读学校教育教学工作提出如下意见：
　　一、针对学生学业基础，实施差异教学
　　（一）制定科学的教学目标。工读教育要坚持党的教育方针，符合教育规律和学生身心发展的特点。要根据学生的学业基础、个性差异，结合具体的教学内容，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观念等方面制定科学的教学目标，体现层次性和操作性。
　　（二）精心组织教学内容。教师要正确理解、把握教材的结构体系及单元教学内容，针对学生的实际，发挥学生的学习主体作用，科学处理和运用教材。
　　（三）运用有效的教学策略。教师要根据学生的个性特点和学生在学习具体学科、具体内容时的优势与困难，设计教学活动，做到低起点、缓坡度、差异化，激发学生学习兴趣，启迪学生积极思维，让学生最大程度地参与教学过程，在教与学活动中体验、感悟知识；要善于利用学生在学习过程中生成的问题，组织新的学习活动，提高课堂教学的灵活性。
　　（四）坚持教育教学的融合。教师要积极挖掘教学内容中的德育素材，在教学过程中要坚持把学生学业质量的提高与教育调适工作相结合，有机开展教育转化工作；对课堂教学中出现的突发事件，要善于运用教育学、心理学的知识与技巧，调节学生情绪，妥善处理。
　　（五）认真组织训练和个别辅导。教师要根据学生的实际和知识点教学要求，有针对性地设计训练活动。训练设计要重基础、重应用、重能力，训练内容要有针对性、层次性和开放性。个别辅导要依据学生已有的知识基础开展，防止出现缺乏针对性的大面积补课。对学生作业的批改率要达到100％，面批率不低于50％。
　　（六）科学开展学习评价。对学生的学习评价既要注重结果，更要注重过程，要特别关注学生在学习过程中的情感变化和闪光点，因势利导地提高学生学习积极性和主动性。
　　对学生学业的分析，要采取横向和纵向比较办法，及时发现学生的进步、亮点和存在的主要问题，及时予以鼓励和引导，为开展进一步的教学工作奠定基础。
　　对课堂教学中学生学习情况的评价，要依据学生的学习起点，以激励为主，让学生体验成功快乐，努力使评价起到诊断、激励、导向的作用。
　　二、加强学校教学管理，提高教学质量
　　（一）全面建立知识点训练体系。学校要按照上海市中学学科课程标准和学生实际情况，梳理和细化语文、数学、英语、物理、化学等学科的知识点，建立与知识点相对应的、有层次的教学体系和资料库。
　　（二）加强对备课、上课、作业与批改、辅导等各个教学环节的管理。教师要针对学生的学习心理、学习基础、学习方法、掌握文化课知识点的情况和个体差异，有的放矢地进行备课、设计提问、开展训练、布置作业，同时做好课后总结、情况记录等工作。各学校要建立教师教学档案和优良教案交流展示制度、个别辅导制度，防止一个教案运用多年的情况发生。
　　（三）加强学校教研工作。学校要定期开展以教师为主体，以课例为重点的校本教学研究活动，提高教师课堂教学能力。语文、数学、外语教研组内部，教师之间相互听课每学期不少于15节。鼓励开展区域性的联片教研和工读学校间的校际教研活动。
　　（四）加强教学质量动态监控与分析工作。学校要建立教学质量日常监控与阶段性监控相结合的动态监控管理体系。日常教学质量的监控，要重点抓好对随堂课教学效果的监控，阶段性监控要根据不同年级、不同学科作出合适的安排。监控结果要与调整教学内容、修正教学方法、完善教学管理与评价等工作结合起来，不断提高因材施教的水平。
　　学校要注重教学质量动态监控结果的分析工作。学校要以阶段测验、期中考试、期末考试为节点，积极开展学业质量分析，对在监控中反映出的问题，从教师、学生等不同的角度进行分析，找出薄弱环节和问题的症结，从而调整教学行为，提高教学工作的针对性。
　　三、建立必要的保障机制，推进教育教学水平的不断提高
　　（一）区县教育行政部门要加强对工读学校教育教学工作的领导。区县教育行政部门要将工读学校教育教学工作开展情况纳入本部门领导及学校党政干部年度述职考核体系；要重视工读学校校长和骨干教师的培养，对于符合名校长、名教师后备人选条件的，应优先推荐和吸纳；要选派本地区的名教师、优秀教师定期到工读学校指导教育教学工作，或开设观摩课；要加大对工读学校教学科研工作的经费投入，激励和表彰在教育调适工作和教学工作中取得优异成绩的工读学校教师。教育行政部门领导每学期要专题听取工读学校教育教学工作汇报，提出指导性意见。
　　（二）市、区（县）教研室要加强对工读学校教学业务的指导。市教委教研室成立工读学校学科中心组，定期开展工读学校之间的交流与研讨活动。市教委教研室和市中小学幼儿教师奖励基金会定期开展工读学校中青年教师教学评优活动。区（县）教研室要把工读学校教学工作列入本区域教研范围，让学校有更多机会参与区域性的教研活动。区（县）教研员要有计划地到工读学校指导课堂教学和校本教研工作。
　　（三）工读学校要加强对教育教学工作的管理。学校负责人要深入课堂听课，直接了解教师教育教学和学生学习生活情况，每位学校负责人每学期听课数不少于10节，覆盖面必须包含文、理、体等课程，指导教育调适个案不得少于2例；要建立和完善学生学业质量监测与提高的管理机制；要建立学校教学工作、教育调适个案工作、学生学业质量监测情况的学年度自查和存档制度；要运用行政和经济杠杆，建立合理的激励机制，鼓励广大教师自觉开展教学研究和教育调适个案研究，促进教师专业发展和能力提高，促进学生不良行为习惯转化和学业水平提高；要主动走出去，学习普通学校教学管理和教研工作的经验，建立固定的交流合作制度，积极提升本校的办学质量和办学水平。