发布文号: 黑政办发[2007]67号
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《第十九届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2007年11月13日
第十九届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案
第十九届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会（以下简称哈洽会）定于2008年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举行。为使筹备工作顺利进行，确保本届哈洽会取得圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
继续坚持“突出俄罗斯、面向东北亚、辐射全世界、服务全中国”的办会方向，以推进东北亚经贸合作为重点，突出对俄经贸科技合作和振兴老工业基地两大主题，进一步优化结构，适当扩大规模，强化品牌效应，显著提高质量，努力把本届哈洽会办成层次更高、影响更大、更富实效的国际经贸盛会。
二、组织机构
主办单位：商务部、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室、中国国际贸易促进委员会、黑龙江省人民政府、浙江省人民政府、哈尔滨市人民政府。
协办单位：联合国工业发展组织、联合国开发计划署、上海合作组织、俄罗斯联邦经济发展与贸易部、俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西伯利亚联邦区全权代表处、中国欧盟商会、中国美国商会、日本国际贸易促进协会、日本贸易振兴机构、日本日中东北开发协会、韩国大韩贸易投资振兴公社、新加坡国际企业发展局、马来西亚中小型工业公会、香港贸易发展局。
三、主要活动
（一）开幕式暨招待宴会。
拟于2008年6月14日晚举行，请重要嘉宾和我省领导致辞。
（二）经贸洽谈活动。
1．俄罗斯商务日。由商务部、俄罗斯联邦经济发展与贸易部、黑龙江省人民政府主办，其间举办俄罗斯经济特区建设及相关投融资项目推介、对接活动，俄罗斯远东和西伯利亚地区开发与中国东北老工业基地合作对接活动，中俄企业投资、能源、机电项目合作对接、洽谈活动，俄罗斯投资环境和规范贸易行为研讨会，以及黑龙江省和俄罗斯毗邻地区中俄“国家年”活动交流合作成果展。
2．韩国商务周。拟邀请中韩两国国家领导人出席哈洽会韩国馆开馆仪式。围绕推进对韩经贸科技合作战略升级，举办高层次的商务活动。举办黑龙江省与韩国高层论坛，中韩两国投资商、采购商贸易投资洽谈活动，中韩文化交流活动。
3．美国商务日。邀请中国美国商会及美国有关州政府官员和企业家，就扩大我省与美国贸易、投资合作进行推介、洽谈，组织双方企业进行考察和对接活动。
4.加拿大商务日。拟邀请加拿大高层人士出席相关活动。其间组织双方企业就农业、畜牧业、航空业、城市发展与建设等方面的项目进行对接、洽谈，签署我省与加拿大进一步加强经贸科技合作协议或备忘录。
5.中国黑龙江-欧盟合作伙伴活动日。邀请欧盟商会、有关国家政府部门及企业就投融资合作进行洽谈，设立德国等国家经贸洽谈专项展区，开展项目推介、产品展销和咨询服务。
6.白俄罗斯商务日。我省与白俄罗斯政府有关部门和企业参加，在科技、教育、农业、化工、食品、轻工、汽车和拖拉机制造、机电产品等领域进行推介、对接和洽谈。
7.日本商务日。我省与日本经贸官员、投资商、采购商和项目单位就经贸政策、投融资项目等进行推介、洽谈。
8．香港商务日。香港、内地和外国有关机构和企业参加，主要围绕扩大服务贸易进行推介交流等活动。
9．跨国采购推介活动周。举办部分世界500强企业和国际知名大企业与参会企业进行商品采购洽谈及有关推介、考察活动。
10．节能环保项目推介洽谈活动。中外政府官员和科技界、工商界人士就节能环保等方面的政策、项目进行交流、洽谈。
11．投融资项目推介洽谈活动。中外政府官员、企业家参加，邀请国内外知名投融资机构举办以哈大齐工业走廊建设、东部煤电化基地建设为主的项目推介、洽谈对接活动。
12．“百家台企龙江行”活动周。邀请100家台湾地区有实力的企业就贸易和投融资项目进行推介、洽谈、考察。
13.绿色食品推介日。我省知名绿色食品企业推介无公害农产品、绿色食品、有机食品和名特优产品。
14．金融活动日。举办“金融服务创新”高层论坛，邀请国家有关部委领导、中外金融机构负责人参加。举办银企互动推介会，银行、保险、风险投资公司等金融机构与有关企业进行推介、对接和洽谈。
（三）会议论坛活动。
东北亚区域合作发展国际论坛。中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古等区域内国家政府官员、专家学者、工商界人士，就发展双边和多边经贸科技合作进行研讨。
（四）签约活动。
1．第十九届哈洽会国内外经济技术合作项目签约仪式。
2．第十九届哈洽会俄罗斯商务日项目签约仪式。
（五）文化、体育交流活动。
1．第十九届哈洽会大型文艺晚会。
2．国际乒乓球邀请赛。
3．犹太人在哈尔滨图片展。
四、工作安排
（一）招商招展工作。按照突出重点、注重效率、提高质量、优化结构的原则，省直有关部门和各地市分工与协作相结合，定国别、定行业、定任务，实现参会参展境外客商1.2万人、世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业400家、境外省州级经贸代表团50个的目标。
1.境外客商邀请。在继续做好对俄罗斯等独联体国家以及东欧、东北亚等传统参会参展国家和地区招商招展工作的同时，进一步加大对欧盟、北美、中东、非洲、南美等国家和地区的招商招展力度。客商邀请的具体分工是:哈洽会办公室2000人，省贸促会500人，省商务厅1000人，省招商局2000人，省发改委500人，省旅游局1000人，省科技厅200人，省经委200人，省农委200人，省外办300人，省人事厅（外专局）200人，省中小企业局200人，省台办100人，省海外联谊会100人，省侨联100人，省工商联100人，省台联100人，省森工总局200人，省农垦总局200人，哈尔滨市1500人，牡丹江市800人，齐齐哈尔市500人，佳木斯市500人，大庆市500人，黑河市500人，伊春市200人，鸡西市200人，双鸭山市200人，鹤岗市200人，七台河市200人，绥化市200人，大兴安岭地区200人。
2.世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业的邀请。具体分工是：省发改委60家，省商务厅100家，省招商局150家，省经委30家，省国资委20家，哈尔滨市70家。
3.境外省州级经贸代表团和政要、知名人士的邀请。由省外办制定邀请方案，报省政府审定后组织实施。
4.境内客商邀请。国内招商招展以联手拓展俄罗斯及东北亚市场，促进对俄、对韩经贸科技合作战略升级和新产品开发、出口产品基地建设为主题，重点邀请珠三角、长三角、环渤海地区和西部、内陆中心城市组团参会参展。有关部门要分行业、按部门对口邀请，工商联要充分发挥联系广泛的优势，邀请国内知名民营企业参会参展。省内重点选择能够代表我省实力和水平的成套电站设备、航空航天、工程机械、石油化工、汽车、医药、绿色食品等行业的知名企业参展。
本届哈洽会境内外客商邀请工作主要通过发放宣传资料、登门拜访境外驻华机构、赴重点国家和地区宣传推介等方式进行。同时，积极开展网上招商、委托代理招商。要将哈洽会客商邀请与全省招商引资工作结合起来，由省招商局统筹规划，加强协调，进一步提高招商招展的实效。
（二）布展工作。本届哈洽会室内外展览面积共计76000平方米，设国际标准展位2000个，室外展场30000平方米。继续实行省、市组团，专业布展。设立高新技术馆、中国知名品牌馆、绿色特色食品馆、机电馆、轻纺馆、建材与家居馆、投资与合作项目馆、金融产业馆、文化产业展区、外国及港澳台馆（含俄罗斯馆、韩国馆及其他国家和地区馆）、家具分馆。高新技术馆由省科技厅牵头；中国知名品牌馆由省工商局牵头，省经委、省质监局配合；绿色特色食品馆由省农委牵头；轻工工艺馆、纺织服装馆和室外大型机械展场由省经委牵头；韩国馆由省商务厅牵头；建材与家居馆、机电馆、其他外国馆和港澳台馆由省贸促会牵头；投资与合作项目馆由省发改委牵头，省国资委、旅游局、招商局配合；金融产业馆由省金融办牵头；文化产业展区由省委宣传部牵头；家具分馆由哈尔滨市政府牵头。各牵头单位要制定布展方案及设计稿，报哈洽会组委会办公室审定后组织实施。哈洽会组委会办公室要按照标准化、规范化的要求，做好布展的组织协调工作。
本届哈洽会继续实行展览装饰公司准入机制，提倡由国内外展览业知名公司和专家进行规划和设计，规范施工，不断提高布展水平。要进一步改造和完善展馆场地和服务设施，以满足大会需要。
（三）接待工作。国内由省级政府、副省级城市政府组织的代表团，由哈洽会接待办公室统一接待。境外省州级代表团、政要或国际知名人士、外国驻华使馆官员，由哈洽会外事办公室接待。其他团组的接待工作按照对口接待和谁邀请谁接待的原则进行。接待费用 仍按原渠道办理。
（四）宣传工作。由哈洽会宣传办公室牵头，会同省和哈尔滨市宣传、文化部门，制定宣传报道计划并组织实施。一是在境内外举办系列专题新闻发布会，重点办好在俄罗斯莫斯科等地区举办的哈洽会宣传推介活动以及在北京举行的第十九届哈洽会新闻发布会等。二是在境内外有关主流媒体播发哈洽会专题节目，发布哈洽会广告，刊发哈洽会推介文章。三是将哈洽商网与俄罗斯、日本、韩国、香港等国家和地区以及国内知名网站链接，制作中、英、俄、日、韩5种语言版本的网页进行滚动宣传。四是在展会期间开展多种形式的社会宣传活动，营造浓厚的迎嘉宾、增友谊、促发展的舆论氛围。
（五）经贸洽谈工作。由哈洽会商务办公室、招商办公室牵头，有关部门配合，做好俄罗斯商务日等各专项经贸活动的组织协调工作，切实加强与参展商、采购商、投资商沟通，搞好贸易配对和项目对接，做好洽谈项目的前期准备工作。围绕推进对俄、对韩经贸科技合作战略升级，老工业基地调整改造、新型工业化道路和哈大齐工业走廊建设等重点领域，对重点大项目实行跟踪服务，力争引进一批战略投资者。在洽谈成交工作中，不仅要注重成交的数量，更要注重成交的质量，提高合同履约率。
（六）安全与卫生工作。由哈洽会保卫办公室负责展会期间安全检查、防火、防爆、防盗、突发性事件的处置以及交通秩序和展馆秩序管理等工作。由省卫生厅负责展会期间疫病预防、急诊急救和宾馆餐饮卫生等工作。
（七）服务和管理工作。由哈洽会办公室牵头，按照国际惯例制定和完善各项服务规范，优化服务体系。继续实施“方便客户工程”，为参会客商营造安全、高效、方便、舒适的交易环境。做好对工作人员和服务人员的培训。省工商局、质监局等部门要采取有效措施，优化展场秩序，严禁假冒伪劣商品入场。
（八）重点活动筹备工作。开幕式暨招待宴会由省接待办、哈洽会办公室牵头；俄罗斯商务日由省商务厅牵头，有关部门协助，配合商务部做好相关工作；韩国商务周、美国商务日、中国黑龙江－欧盟合作伙伴活动日、白俄罗斯商务日、跨国采购推介活动周由省商务厅牵头；加拿大商务日、日本商务日、香港商务日、国内外经济技术合作项目签约仪式由省招商局牵头；节能环保项目推介洽谈活动由省发改委牵头，省科技厅、省环保局配合；投融资项目推介洽谈活动由省发改委牵头；“百家台企龙江行”活动周由省贸促会牵头，省台办配合；绿色食品推介日由省农委牵头；金融活动日由省金融办牵头;东北亚区域合作发展国际论坛、犹太人在哈尔滨图片展由省社科院牵头；第十九届哈洽会大型文艺晚会由省文化厅牵头；国际乒乓球邀请赛由省体育局牵头。
五、有关要求
（一）加强领导，精心组织。哈洽会是国家级、国际化展会，是我国对俄罗斯及东北亚经贸合作的重要窗口和平台，各地、各部门要抢前抓早，扎实推进，高标准、高质量做好各项工作。
（二）精心策划，节俭办会。各项活动牵头部门要精心策划，及早制定活动子方案，并抓好推进落实工作。各地、各部门要本着注重实效、节俭办会的原则，结合自身实际，尽快制定参会方案并组织实施。
（三）顾全大局，密切配合。各地、各部门要树立大局意识，在哈洽会领导委员会的统一领导下，通力配合，协同作战，确保本届哈洽会各项工作顺利进行。
（四）明确分工，务求实效。各地、各部门要求真务实，合理分工，组织企业分行业邀请境内外客商参会参展，并做好项目洽谈签约的基础性工作，把项目做实，努力提高项目对接的成功率和履约率，确保本届哈洽会取得实效。
（五）提高标准，强化服务。哈尔滨国际会展体育中心要根据大会需要，进一步完善展馆设施，提高服务水平，为哈洽会的顺利进行提供保障。
