发布文号: 深府办[2008]5号
各区人民政府，市政府直属各有关单位：
市劳动保障局《贯彻实施劳动合同法专项行动方案》已经市政府同意，现予转发，请遵照执行。
深圳市人民政府办公厅
二○○八年一月二日
贯彻实施劳动合同法专项行动方案
为贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》），推进劳动合同制度在我市的全面实施，促进劳动关系和谐稳定，决定从本方案发布之日起至2008年2月上旬在全市开展贯彻实施《劳动合同法》专项行动（以下简称专项行动）。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神和省第十次党代会精神，以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目的，严格按照《劳动合同法》的要求，规范劳动关系，加快完善构建和发展和谐劳动关系的长效机制，促进我市科学发展与社会和谐稳定。
二、组织机构
为加强对专项行动的领导，成立全市贯彻实施《劳动合同法》专项行动领导小组（以下简称领导小组），负责全市专项行动的统一部署和协调。领导小组由李铭同志任组长，陈玉明同志和市劳动保障局局长管林根同志任副组长，市总工会、公安局、人事局、劳动保障局、建设局、城管局、国资委、保税区管理局和各区政府、光明新区管委会分管领导为成员。领导小组办公室设在市劳动保障局。
三、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2008年1月23日前）。
1．动员部署。召开动员大会，邀请新闻媒体现场采访，大力宣传本次行动的目的、意义及做法，吸引全社会的广泛关注和参与，营造良好的舆论氛围。
2．媒体宣传。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传《劳动合同法》。在深圳电视台、广播电台播放《劳动合同法》公益宣传广告；通过政府在线"政企通"、广播电台"民心桥"和深圳商报热线等活动，与企业、员工探讨热点难点问题；与中国移动深圳分公司和联通深圳分公司合作，向市民发送《劳动合同法》信息，扩大宣传覆盖面。
3．设点咨询。2008年1月1日《劳动合同法》正式施行当天，在全市大型工业区、人流密集的商业区设立100个宣传点，开展法规咨询日活动，现场为群众答疑解难。
4．热线答疑。公布各区、各街道《劳动合同法》咨询答疑热线，并指定专人负责接听。同时要求大企业设立内部咨询专线，及时为员工答疑解难。
5．巡回宣讲。组建《劳动合同法》普法讲师团到各区巡回宣讲，重点加强对企业负责人与人力资源管理人员的培训。
6．统一文本。大力推广劳动合同标准文本、行业劳动合同文本和集体合同文本等七种常用文本，指导企业依法与员工签订劳动合同，规范合同管理。
（二）执法检查阶段（2008年1月27日前）。
1．抓执法检查。各有关单位集中力量联合开展执法检查，深入全市各用人单位检查劳动合同的订立、履行、终止、解除等相关情况，对未订立劳动合同的责令限期订立书面劳动合同，对违法解除、终止劳动合同的，坚决予以纠正，拒不整改的依法予以处罚。
2．抓动态监控。各相关执法队伍对本辖区内用人单位劳动用工情况进行动态监控。一是严格控制规模裁员，对于用人单位通过违法引导劳动者辞职、变更用人单位等方式解除或终止劳动合同的，应及时予以制止，督促用人单位继续履行劳动合同。二是严格规范劳务派遣行为，严防用人单位以劳务派遣形式规避《劳动合同法》的行为。
3．抓执法监督。邀请市领导、市人大代表及市政协委员巡视执法检查工作，邀请记者和市民、劳务工代表随同了解并监督执法情况，扩大执法检查声势和影响，确保执法检查工作达到预期效果。
（三）总结提高阶段（2008年1月28日-2008年2月4日）。
1．督促整改落实。检查执法工作结束后，对存在违法行为的用人单位要督促整改，跟踪落实，依法处理，巩固专项行动成果。
2．开展专题培训。针对用人单位在劳动合同管理中存在的问题，组织专题培训，引导用人单位全面、正确理解《劳动合同法》，消除误解和疑虑，自觉规范用工行为，提高劳动管理水平。
3．召开总结大会。对专项行动进行认真总结，宣传一批模范遵守《劳动合同法》的典型用人单位，曝光一批存在严重违法问题的用人单位。
四、工作要求
（一）组织到位，联动协作。
各有关单位要切实加强组织领导工作，做到责任落实到位，工作措施到位，活动效果到位。各相关单位主要领导要亲自挂帅，下大力气抓好落实。劳动保障部门负责牵头组织协调工作，各单位按照职责分工，明确任务，密切配合，确保《劳动合同法》的顺利实施。
（二）严格执法，依法行政。
此次行动时间紧、任务重，各有关单位要按照统一部署，加大执法力度，对用人单位违法行为依法进行查处，同时加强执法队伍的管理，做到廉洁自律、文明执法，杜绝不作为、乱作为的现象。
（三）加大投入，落实保障。
要按照统一部署，集中精力，加大投入，确保人力、财力、物力到位，及时解决专项行动中遇到的困难，保障专项行动顺利开展。
