发布文号: 京地税营[2007]488号
各区、县地方税务局、各分局：
随着社会主义新农村建设的不断深入，为改善农村环境，提高农民的居住条件，在农村集体土地上大规模的拆迁建设不断增加，而被拆迁的村集体、单位及个人也依照相关标准取得了相应的拆迁补偿费。现对农村集体土地拆迁补偿费有关税收问题通知如下，请依照执行。
一、适用政策
(一)农村集体取得的拆迁补偿费
《中华人民共和国宪法》第 十条及《中华人民共和国土地法》第八条均规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”
鉴于相关法律规定农村和城市郊区的土地属于集体所有，故村集体(村委会)通过合法程序出让农村集体土地而取得的土地补偿收入，应依照《营业税税目注释》中“对土地所有者出让土地使用权，不征收营业税”的规定执行。
而对于村集体(村委会)未经政府相关部门审批，私自转让农村集体土地，因其土地权属未进行变更仍为集体土地，故对其取得的补偿收入按“服务业”税目中“租赁业”子目征收营业税。
(二)相关单位取得的拆迁补偿费
部分单位与村集体(村委会)签订集体土地租赁协议，租用集体土地并自行兴建了厂房或其他建筑物用于经营。在拆迁过程中，租用土地的单位取得的拆迁补偿费中对于“建筑物”的补偿应按“销售不动产”税目照章征收营业税，而对于停产停业补偿、机器设备补偿、员工失业补偿等不属于营业税征收范围，不征收营业税。
但对于上述各类补偿款的具体款项应在拆迁协议中予以明确，且被拆迁单位在财务处理上应分别核算，否则应并入建筑物补偿款，一并征收营业税。
(三)个人取得的拆迁补偿费
对农民自建房屋被拆迁而取得的拆迁补偿费，参照《财政部国家税务总局关于调整房地产市场税收政策问题的通知》(财税字(1999)210号)文件中“个人自建自用住房，销售时免征营业税”的规定执行。
二、发票的使用
对于上述村集体(村委会)、单位及个人取得拆迁补偿费后的票据使用问题，根据现行政策规定，对属于营业税征收范围的补偿费收入，应开具正式发票。
二ОО七年十二月二十六日
