发布文号: 黄政办明电[2008]8号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
1月26日，我市再次出现雨雪天气，局部山区中到大雪，工农业生产和群众生活受到一定影响。当晚，李宏鸣市长主持召开了全市防雪救灾工作紧急会议，对全市防雪救灾工作进行了全面部署。据市气象部门预报，1月29日前后我市还将有一次强降雪过程。为认真贯彻落实全市防雪救灾工作紧急会议精神，进一步做好防雪救灾工作，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视，迅速行动，把防雪救灾工作作为当前工作重中之重来抓
面对再次来临的强降雪过程，各级、各有关部门务必引起高度重视，牢固树立防大雪、抗大灾的思想，把防雪救灾作为当前的头等大事来抓，进一步提高认识，统一思想，克服松懈麻痹情绪，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，投入到防雪救灾工作中去，以饱满的热情、高昂的斗志，强化措施，狠抓落实，坚决打胜防雪救灾这场硬仗。
二、突出重点，强化措施，扎扎实实做好防雪救灾各项工作
一是建立值班记录档案，严格救灾值守。各级政府及其有关部门在近期要实行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。确保灾情发现得了，汇总得上来，救助工作能顺利开展。要建立值班记录档案，每天及时、准确记录各地反映上来的灾情，无灾情报告的也要记录在案。市政府应急办、市救灾办将对各地、各有关部门值班情况进行电话查岗。
二是建立启动应急预案的工作方案。制订好启动应急预案的工作方案，根据降雪实际情况，做好启动自然灾害救助应急预案的各项准备工作，一旦发生重大雪灾，按规定程序及时启动相应的应急预案，确保灾情能够得到及时有效的处置。
三是认真开展查灾核灾和报灾工作。灾情发生以后，要及时派出工作组分赴灾区查核灾情，掌握受灾地区和困难群众的真实情况。上报灾情一定要实事求是，客观准确，既不能迟报、漏报，也不能虚报、多报。按照省应急办的要求，从现在起，各级、各有关部门每天上午10：30前，将前一天24小时有关灾情和应对工作开展情况用纸质文档和电子文档分别报市政府应急办和市救灾办(设在市民政局)。
三、以民为本，为民解困，高度关注特困灾民基本生活
各级、各部门要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，抓紧摸清因雨雪冰冻天气导致交通、供电中断需要提供口粮、衣被救助的灾民尤其是特困灾民的底数，切实帮助受灾困难群众解决生活问题，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住，因灾生病能够得到及时医治。一旦出现重大灾情，各级、各有关部门要以最快速度将冬令救灾款和雪灾应急款发放到特困灾民的手中，切实解决好他们的口粮、衣被和燃料等生活必需品，做到不丢一户，不漏一人。《黄山市因雪灾需要救济情况统计表》请于每天10：30前报市救灾办。
四、加强领导，落实责任，努力把雪灾损失降到最低限度
各级、各有关部门要进一步加强领导，明确责任，落实任务，全力做好防雪救灾工作。要深入防雪救灾第一线，进一步贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的有关指示精神，把防雪救灾的措施落实到位。对灾情严重的地方必须实行县包乡镇、乡镇包村包户的工作责任制。要把防雪救灾工作责任明确到人，层层落实责任制，真正把防雪救灾工作落到实处。要以确保人民生命财产安全为第一原则，保民生、保安全。做到工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全，维持正常的生产生活秩序，确保全市人民过一个欢乐、祥和的新春佳节。
黄山市人民政府办公厅
二○○八年一月二十八日
