发布文号: 淮政办发[2008]4号
各县(区)人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
关注关爱农村五保户群体，完善五保供养机制，不断提高五保供养水平，是社会主义新农村建设的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求。为进一步做好我市农村五保供养工作，现将有关事项通知如下：
一、提高五保供养标准。从2008年1月1日起，五保户分散供养标准提高为每人每年2100元以上，集中供养标准提高为每人每年2600元以上。
二、落实农村敬老院的工作人员和工作经费。各地应按照市政府《关于进一步加强社会救助工作的通知》(淮政发(2007)64号)的规定，配齐敬老院工作人员，安排必要的财政性资金，集中用于支付敬老院工作经费、工作人员的最低工资和养老保险等。
三、开展敬老院自给生产。各乡镇要划拨一定面积的土地、水面给敬老院，用于种植蔬菜、饲养家禽、生猪等，提高敬老院的蔬菜、肉类等自给能力，降低生活成本，提高生活水平。
四、妥善解决好五保户的看病问题。五保对象医疗支出应纳入农村新型合作医疗大帐统支。
五、确保分散供养五保户住有所居。分散供养五保户住房受损需修建的，应全力劝其进入敬老院；确需修建的，由乡镇政府负责，也可以动员所在村(组)群众，采取互助方法修建。
淮安市人民政府办公室
二○○八年一月十五日
