威海市人民政府办公室关于印发《威海市安全生产目标责任考核办法（试行）》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市安全生产目标责任考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。

二○○八年二月二十二日

威海市安全生产目标责任考核办法（试行）

　　为进一步完善安全生产目标责任考核体系，全面落实政府安全监管职责，确保全市安全生产形势持续稳定，根据《山东省安全生产目标责任考核办法（试行）》（鲁政办发〔2008〕6号），结合我市实际，制定本办法。
　　一、组织实施。由市安全生产委员会负责考核组织工作，考核结果报市政府审定。
　　二、考核范围。各市区政府、开发区管委。
　　三、考核内容。市政府与各市区政府、开发区管委签订的安全生产目标责任书确定的工作任务。
　　四、考核时间。每年年底对各市区政府、开发区管委本年度安全生产目标管理责任书完成情况进行考核。
　　五、考核方法。实行年终集中考核，采用百分制。考核结果分优秀、合格和不合格3个等次，95分以上为优秀，94分至81分为合格，80分以下为不合格。发生重大以上事故或发生影响恶劣的较大事故的，实行“一票否决”。其中，安全生产事故控制指标（事故死亡人数及亿元GDP生产安全事故死亡人数等指标）纳入全市目标绩效管理考核范围。
　　每年12月中旬，各市区政府、开发区管委要对本年度安全生产目标责任书完成情况写出自查报告，报市安全生产委员会。市安全生产委员会在各市区政府、开发区管委自查的基础上，组织有关部门、单位组成考核组进行考核。考核组可以查阅各市区政府、开发区管委相关文件，深入基层和企业进行实地考核和抽查。
　　六、考核结果运用。考核结果将纳入党委、政府领导班子和领导干部综合考核指标体系。考核不合格的，不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。
　　七、本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。

  考核各市区政府、开发区管委安全生产目标责任计分办法

序号	项 目	考核内容	分值	评分标准
1	组织领导	组织领导	8分	（1）安全生产纳入本辖区经济和社会发展规划；（2分） （2）政府（管委）常务会议（或市长<主任>办公会）定期听取安全生产工作情况汇报，分析本辖区安全生产形势，研究制定工作措施；（2分） （3）认真落实市安委会下达的重大安全隐患整改指令，及时解决重大事故隐患和重大安全问题；（2分） （4）成立由政府（管委）主要领导或分管领导为主任的政府（管委）安委会，建立各部门配合联动、齐抓共管、职责明确的工作机制。（2分）
		责任制落实	7分	（1）实行政府（管委）主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制；（3分） （2）认真履行政府安全监管职责，督促企业依法落实安全生产主体责任;（2分） （3）把安全生产目标责任列入领导班子和领导干部政绩考核，考核奖惩到位。（2分）
2	安全事故	事故控制指标	20分	完成市安委会下达的安全生产事故控制指标。（20分）
		事故报告	2分	事故报告及时准确，没有发生瞒报、迟报现象。（2分）
		事故调查处理	3分	严格执行“四不放过”原则，严肃事故调查处理，并按规定做好事故备案工作；事故责任追究全部落实到位。（3分）
3	安全投入	安全专项资金	3分	设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金。（3分）
		安全监管经费装备等	2分	保证安全生产监管执法工作所必需的经费和装备等。（2分）
		安全科技	2分	每年安排一定的安全生产科研经费，积极推广安全生产新技术、新产品、新工艺。（2分）
4	隐患治理	隐患排查治理	7分	（1）建立健全事故隐患排查治理管理制度，积极推动开展“隐患治理年”活动，做到隐患排查治理规范化、制度化、经常化；（2分） （2）建立重大隐患督办制度，对每一处重大隐患，必须做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”；（2分） （3）全面排查治理容易由自然灾害引发事故灾难的重大隐患点，必须做到底数清、情况明，有明确的治理措施、严格的监控措施、完善的应急救援预案；（2分） （4）及时报送重大隐患排查治理信息。（1分）
		重大危险源监控	4分	（1）普查登记辖区内重大危险源，建立重大危险源分级监控制度；（2分） （2）设立专门的危险化学品生产、储存区域（园区），加强集中监控和应急管理。（2分）
		专项整治	3分	认真组织开展重点行业领域的安全专项整治，专项整治有方案、有发动、有措施、有检查、有总结。（3分）
		安全检查	4分	（1）定期组织开展安全生产大检查活动；（2分） （2）重大节日、重要时期落实“两严、七盯、四派驻”工作制度。（2分）
5	市场准入 治理整顿	安全许可	2分	严格执行安全生产许可制度，辖区内的企业按规定取得相关安全生产许可证。（2分）
		“三同时”	2分	辖区内的建设项目严格执行安全生产“三同时”制度，高危行业建设项目安全生产“三同时”审核手续完备；（2分）
		整顿关闭	2分	明确“打非”（非法生产、经营、建设、开采、运输等）牵头部门及职责；依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿、小非煤矿山、小化工、小作坊等。（2分）
		风险抵押金	1分	建立完善高危行业企业安全生产风险抵押金制度并实施。（1分）
6	宣传教育	宣传工作	4分	（1）加强安全文化建设，认真组织开展“安全生产月”等安全生产活动；（2分） （2）通过广播、电视、报纸等宣传安全生产方针政策、法律法规和科普知识，宣传安全生产先进单位、先进个人的事迹和经验做法。（2分）
		培训教育	4分	（1）认真开展全员安全培训，强化对农民工的培训教育，高危行业企业的员工培训覆盖面达到100%；（2分） （2）高危行业企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部接受法定的安全培训，考试合格率达到90%以上，持证上岗率达到100％。（2分）
7	应急救援	应急救援体系建设	7分	（1）建立安全生产应急救援指挥中心；（2分） （2）建立辖区安全生产综合监管与应急救援指挥信息平台；（2分） （3）制定重特大生产安全事故应急救援预案，并定期演练；（2分） （4）整合有关力量建立区域性安全生产专业应急救援队伍。（1分）
8	监管队伍 监督监察	队伍建设	3分	（1）不断充实和加强辖区安全生产监管机构和执法队伍；（2分） （2）建立健全辖区安全生产专家队伍。（1分）
		监督监察	8分	（1）监督企业建立健全安全生产各项规章制度、操作规程；（2分） （2）监督企业按规定建立安全生产管理机构，配齐安全管理人员，加强企业安全管理；（2分） （3）监督企业按规定提取和使用安全生产费用，为从业人员提供劳动防护用品；（2分） （4）监督企业开展安全标准化创建工作。（2分）
9	其他工作		2分	及时完成市政府部署的其他安全生产工作任务（2分）。
	备 注： 工作中有创新，对全市有重大借鉴意义的，酌情加1-2分。