发布文号: 渝府发[2008]30号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
2008年《政府工作报告》已经市三届人大一次会议审议通过。为切实抓好各项目标任务的落实，现将《2008年〈政府工作报告〉目标任务分解意见》印发给你们，请认真组织实施。
今年是新一届政府工作的开局之年，落实好《政府工作报告》目标任务意义重大、影响深远。各责任单位要高度重视，进一步细化目标任务，制订具体工作方案，落实相关责任，明确工作进度，力争开好局、起好步。
市政府督查室要对责任落实情况进行督促检查，将完成情况作为年终目标考核的主要依据。各责任单位在工作推进中遇到困难和问题，要及时报告责任领导和市政府，以确保各项目标任务的完成。
二○○八年三月六日
2008年《政府工作报告》目标任务分解意见
一、2008―2012年主要工作目标
（一）加快建设西部地区重要增长极要力争经济规模“六个翻番”。在2007年基础上，到2012年，全市生产总值翻一番，超过8000亿元；地方财政收入翻一番，超过1500亿元；全社会固定资产投资翻一番，达到6500亿元；社会消费品零售总额翻一番以上，达到3500亿元；外贸进出口总额翻两番以上，达到300亿美元；实际利用外商直接投资和内资均翻两番以上，分别达到50亿美元和1600亿元。
责任领导：王鸿举、黄奇帆、童小平、周慕冰
责任单位：市发展改革委、市财政局、市商委、市外经贸委
（二）加快建设长江上游地区经济中心要实现“六大功能”领先西部。金融中心、商贸物流中心、综合交通枢纽、自主创新高地、教育人才高地和文化高地六大功能领先西部，城市核心竞争力大幅提升，集聚、辐射、带动能力日益凸显。到2012年，金融机构本外币存贷款年末余额双双突破1万亿元；商品销售总额突破8000亿元，物流增加值达到1000亿元；新建高速公路1100公里，高速公路密度领先西部；全社会研发经费支出占全市生产总值的比重达到2%；基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到30%，人均受教育年限达到9.2年；高层次专业技术人才和高技能人才分别达到10万人、75万人；文化产业增加值占全市生产总值的比重达到4%。
责任领导：黄奇帆、童小平、周慕冰、谭栖伟、凌月明
责任单位：市政府金融办、市商委、市交委、市科委、市教委、市文化广电局
（三）加快建设城乡统筹发展直辖市要着力优化“四大结构”。优化城乡产业结构、就业结构、城镇结构、区域结构。到2012年，非农产业增加值比重超过90%；非农产业就业比重超过65%；城镇化率超过55%；“一小时经济圈”人均主要指标达到东部地区平均水平，渝东北、渝东南地区赶上西部地区平均水平。
责任领导：马正其、童小平、凌月明
责任单位：市发展改革委、市劳动保障局、市建委、市统计局
（四）率先在西部地区全面建成小康社会要迈上“两大台阶”。按照提前两年即到2018年率先实现全面建成小康社会目标的要求，到2012年人均地区生产总值迈上4000美元台阶，2018年迈上8000美元台阶。全面小康实现程度2012年在85%左右，2018年在95%左右。
责任领导：王鸿举、童小平
责任单位：市发展改革委、市统计局
（五）推进社会主义新农村建设要提高“五个水平”。农业产业化、农业技术装备、土地规模经营、农村基础条件、农村富余劳动力转移水平显著提高。到2012年，农产品商品率和优质率分别达到62%和75%；耕种收综合机械化水平超过30%；农村土地规模经营集中度达到25%；农村固定资产投资年均增长20%；五年新转移农村富余劳动力200万人以上，累计达到1000万人。
责任领导：马正其
责任单位：市农业局、市农办、市农综办、市农机局
（六）振兴老工业基地要实现“三个做大做强”。做大做强支柱产业、企业集团和工业园区。汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料、电子信息五大支柱产业工业产值突破1万亿元；引进世界500强和中国500强企业等战略投资者，新培育30个销售收入百亿元级的企业集团；北部新区工业产值超过3000亿元，力争形成3个工业产值1000亿元级、8个500亿元级的特色工业园区。五年全市工业投资9000亿元，到2012年实现工业总产值1.5万亿元，再造一个“重庆工业”。
责任领导：黄奇帆、童小平
责任单位：市经委、市发展改革委、市信息产业局、市国资委、北部新区
（七）改善民生要办好“十件实事”。五年城镇新增就业120万人，动态消除城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭；建立覆盖城乡居民的社会保障体系；新建2071个村级公共服务中心，人人享有基本医疗卫生服务和基本文化权益保障；法律援助做到应援尽援；拆除改造主城区危旧房700万平方米、工矿成片棚户区270万平方米和违章建筑300万平方米，改善30万户居民居住条件；补助主城九区外31个区县每个区县2500万元，支持其市政设施建设和社会事业发展；建设一批“米袋子”、“菜篮子”工程，确保市民粮油、肉类、蔬菜市场供给；新建和改造农村公路5万公里，新建农村沼气池50万口；全部解决城乡饮水安全问题；减少农村建卡贫困人口60万人。
责任领导：黄奇帆、马正其、谢小军、谭栖伟、刘学普、凌月明
责任单位：市劳动保障局、市卫生局、市司法局、市国土房管局、市建委、市规划局、市财政局、市农业局、市交委、市扶贫办
（八）提高城市发展品质要建设全国“畅通城市”、“国家园林城市”。投资455亿元，建成轨道交通一号线、三号线及六号线一期工程，提前开工二、三、六号线延伸段，共165公里，实现通车里程116公里，形成贯穿主城九区的轨道交通骨干网，基本建成“五横六纵一环七联络”快速路网骨架，改善远郊区县公共交通条件。“山、水、城”交相辉映的城市风貌特色更加凸显，将主城区2737平方公里建成“国家园林城市”，五年新建城市绿地3923万平方米，2012年城市建成区绿地率达到37%；在都市区5473平方公里规划建设“森林城市”，2012年全市森林覆盖率达到38%。
责任领导：童小平、凌月明
责任单位：市发展改革委、市交委、市园林局、市公安局
二、2008―2012年主要工作任务
（一）加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。
1．推动优势产业向优势产区集中，稳定发展优质粮油，突出发展生猪、蔬菜、柑橘三大优势主导产业，大力发展竹木、蚕桑、中药材、草食牲畜和花卉五个区域性特色产业。加快发展农村合作经济组织，完善农业社会化服务体系。推动农业产业化规模经营，发展销售收入上100亿元的企业集团5个、上亿元的龙头企业100个。
责任领导：马正其
责任单位：市农业局、市农办、市农综办、市国资委
2．新增100个高标准通客车油路的乡镇，行政村道路通畅率达到55%。五年各类水利投资达到300亿元，建成大足玉滩水库和铜罐驿、松既、琼江三大提水工程，开工“泽渝”二期等重点水利工程，全面完成病险水库整治，加快渠系配套建设，基本解决渝西地区工程性缺水问题，扩大农业有效灌溉面积。实现城乡居民用电同网同价。改善农村人居环境。培育新型农民。加强农村基层政权建设，实施“农村乡镇基层人才队伍建设计划”。
责任领导：马正其、凌月明
责任单位：市交委、市水利局、市经委、市农综办
（二）大力增强自主创新能力，提升老工业基地产业核心竞争力。
1．推进重大科技专项实施、科技平台提升、科技富民强县和科技服务民生四大行动，构建产业技术创新链，促进产学研相结合，以“重庆创造”提升“重庆制造”。加大对自主创新的投入。支持开展成果孵化、科技融资、风险投资，加快军民两用技术产业化步伐，促进科技成果转化。建立专利、品牌、标准支持和版权保护制度，力争发明专利授权量年均增长25%，中国名牌产品、中国驰名商标分别增加到60个和35件。完善激励机制，对发明创造、技术革新、技术推广、合理化建议者给予奖励，让创新智慧竞相迸发、创新成果大量涌现。
责任领导：童小平、谢小军
责任单位：市科委、市知识产权局、市工商局
2．集中力量构建国家重要的现代产业基地，提升汽车摩托车自主知识产权品牌开发水平，延伸天然气化工产业链，加快筹建石油化工基地，促进装备制造业向先进机电一体化转化，推动新材料工业向中高端发展，大力发展能源产业和劳动密集型产业。优先发展集成电路、软件和信息服务外包产业，力争到2012年信息产业增加值占全市生产总值的比重提高到10%。积极发展都市楼宇工业。用现代技术提升建筑建材业。增强北部新区和特色工业园区对全市工业的带动力。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市发展改革委、市经委、市科委、市国资委、市信息产业局、北部新区
（三）切实解决好民生问题，积极构建和谐社会。
1．完善支持自主创业、自谋职业和面向所有困难群众的就业援助政策，创建“充分就业社区”和“充分转移就业村”。引导高校毕业生面向基层就业、到成长型企业就业和自主创业。做好城乡退役士兵就业服务工作。
责任领导：马正其
责任单位：市劳动保障局、市人事局、市民政局
2．城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长12%和15%，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
责任领导：童小平
责任单位：市统计局、各区县（自治县）人民政府
3．妥善解决城镇职工基本养老保险遗留问题，推进事业单位基本养老保险制度改革，建立新型农村社会养老保险制度和征地农转非人员基本养老保险制度。完善城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，发展企业补充保险和商业保险。全面建立城乡居民合作医疗保险制度。确保城乡低保应保尽保。逐步提高扶贫标准、最低工资标准和企业退休人员基本养老金等社会保障待遇标准。做好优抚安置、残疾人、老龄工作。发展慈善事业。抓好贫困地区片区开发和整村推进。
责任领导：马正其
责任单位：市劳动保障局、市扶贫办
4．提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。完善政府购买公共卫生服务机制，加快乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设。对城乡低收入人群和大病患者实施医疗救助。大力发展中医药事业。加强职业病防治。健全计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，提高出生人口质量，治理出生人口性别比偏高问题。
责任领导：马正其、谢小军
责任单位：市卫生局、市人口计生委
5．在确保城市“双困”家庭廉租住房保障全覆盖的基础上，逐步扩大到城市其他低收入住房困难家庭。增加经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房供给。城镇居民人均房屋建筑面积超过30平方米，农村居民人均住房面积达到35平方米。
责任领导：凌月明
责任单位：市国土房管局、市建委
6．依法打击各类价格违法违规行为和乱收费。完善和落实对低收入群众的补助办法。
责任领导：马正其、童小平
责任单位：市物价局、市民政局
7．完善群众利益诉求表达、社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解机制，增强重大突发事件处置能力。加强人民调解、行政调解和司法调解工作。深入推进平安重庆建设，做到乡乡有派出所、社区和中心村有警务室，依法打击和防范违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。强化安全文化、法制、责任、科技和投入，落实企业安全生产主体责任、政府安全生产监管责任，确保安全生产状况持续稳定好转。
责任领导：刘学普
责任单位：市信访办、市政府应急办、市公安局、市安监局
8．用好支持库区产业发展和促进移民就业的优惠政策，加紧实施一批重大产业项目。五年新增城镇移民劳动力就业15万人，新转移农村移民劳动力7万人。
责任领导：谭栖伟
责任单位：市移民局、市劳动保障局
（四）全面加强城市规划建设管理，大力提升城市发展品质。
1．高起点规划建设1062平方公里的主城中心城区，使之成为全国环境优美、空气清新、交通畅通、适宜人居的城市。重视城市空间布局和建筑风格的多样性、艺术性，整体推动长江、嘉陵江两江四岸城市规划建设，实施渝中半岛城市形象设计方案，打造亲山近水、观山览水的独特风貌和宜居环境。推进万州“第二大城市”和涪陵、黔江、江津、合川、永川等区域性中心城市建设，协调发展中小城市和小城镇。推动远郊区县（自治县）县城发展上档升级，支持其新上一批市政设施和公益项目，扩大城市容量，完善城市功能。
责任领导：凌月明
责任单位：市规划局、有关区县（自治县）人民政府
2．搬迁改造重钢等69户主城区环境污染安全隐患重点企业。加快建设贯通城乡、连接周边的网络化基础设施体系。形成“二环八射”高速公路网，建设网络状联线，高速公路通车总里程达到2100公里。加快“一枢纽十干线”铁路网络建设，开工渝万和成渝城际铁路，新增铁路营运里程320公里。港口货物吞吐能力达到1.4亿吨、集装箱吞吐量220万标箱。完成江北国际机场三期扩建和黔江舟白机场建设，航空旅客吞吐能力达到2500万人次。建成朝天门、长寿、嘉悦等12座跨长江、嘉陵江大桥。优先发展公共交通，建成一批综合换乘枢纽。提高城市水、电、气供应保障能力。建设地下管网共同沟。完善防灾减灾体系。
责任领导：黄奇帆、童小平、凌月明
责任单位：市国资委、市经委、市发展改革委、市交委、市市政委
3．建设主城各区和区域性中心城市数字化城市管理体系。在城市主干道、重要交通路口等公共场所建设视频图像信息系统，实现交通智能化控制。建成城镇下水道气体电子监测系统。建立市政公用事业市场化机制。逐步开展旧住宅区综合整治，在有条件的小区引入物业服务。
责任领导：刘学普、凌月明
责任单位：市公安局、市市政委、市国土房管局
4．五年单位生产总值能耗下降20%，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降10%和15%。健全节能减排统计、监测、考评体系。实施十大重点节能工程，建成一批循环型企业和循环型园区。到2012年，主城区空气质量优良天数达到305天；全市城镇生活污水集中处理率达到80%、生活垃圾无害化处理率达到90%。强化次级河流污染综合防治和农村面源污染治理。植树造林500万亩。
责任领导：黄奇帆、马正其、凌月明
责任单位：市经委、市环保局、市林业局
（五）建设西部地区最完善的现代市场体系，广聚国内外各种积极要素资源。
1．加快长江上游地区商贸物流中心建设。形成由解放碑、江北嘴、弹子石构成的中央商务区。增强城市中心商圈、大型交易市场、商贸流通大企业的区域集聚辐射能力。推进农村市场“双建”、城市社区“双进”、农产品流通“双十”工程。建设国家铁路综合物流中心和寸滩港、渝北空港、万州港、涪陵港、长寿港等综合性物流园区。打造长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江画廊、武陵风光旅游精品和温泉之都，建设国内外知名旅游目的地和西部旅游集散中心。
责任领导：周慕冰、谭栖伟
责任单位：市商委、市发展改革委、市旅游局、有关区县人民政府
2．加快建设长江上游地区金融中心，到2012年，金融业增加值占全市生产总值的比重达到6%，金融机构资产突破2万亿元，本地上市公司股票市值超过7000亿元，保费收入达到400亿元。积极构建多层次资本市场体系，拓展和完善产权市场功能。促进技术成果交易市场化。规范发展行业协会和市场中介组织。整顿和规范市场经济秩序，切实加强产品质量和食品药品安全监管。健全社会信用体系。
责任领导：黄奇帆、谢小军
责任单位：市政府金融办、市工商局、市质监局、市食品药品监管局
（六）大力发展内陆开放型经济，提高对外开放水平。
1．整合寸滩港、空港、出口加工区资源，争取设立内陆保税港区。加大口岸基础设施建设投入，改善通关和物流环境，发展电子口岸业务。建设加工贸易转移基地。打造联合国国际工业品采购、国家级汽车及零部件出口、国家医药出口创新、国家服务外包产业和特种出口船舶制造等基地。扩大先进技术和装备、重要资源和大宗原材料进口。
责任领导：周慕冰
责任单位：市外经贸委、重庆海关
2．引导和支持有条件的企业开展境外加工贸易和资源开发，设立境外技术研发中心、市场营销网络和资源供给基地。培育大型对外工程承包企业，积极承揽境外工程项目。努力扩大对外劳务输出规模。
责任领导：周慕冰
责任单位：市外经贸委、市建委
3．积极参与西南六省区市经济协调会。共同建设成渝经济区。与长江沿岸中心城市合力打造长江黄金水道。开展与东部发达地区多方面合作。密切与港澳台地区的交流与合作。积极融入中国―东盟自由贸易区。新缔结一批国际友好城市，争取更多国家在渝设立领事机构。
责任领导：童小平、周慕冰
责任单位：市发展改革委、市外办、市侨办
（七）开展统筹城乡综合配套改革试验，促进“一圈两翼”协调发展。
1．扩大农民工养老保险和大病医疗保险覆盖面，实现高危行业农民工工伤保险全覆盖，开展“安保互动”商业保险。切实解决农民工子女就学和农村留守儿童教育管理问题。加强农民工文化娱乐生活引导，开展重庆农民工日活动，形成包容、善待农民工的社会氛围。
责任领导：马正其
责任单位：市劳动保障局、市教委、市农业局、市农综办
2．开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，健全市域内耕地有偿占补平衡机制，保障发展所必需的土地供给。探索农村集体建设用地和宅基地使用权流转制度。
责任领导：凌月明
责任单位：市国土房管局、市农综办
3．以主城区为核心的“一小时经济圈”要着眼于“领头领跑”，努力成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的战略平台。以万州为中心的渝东北地区要着眼于“提速提档”，建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障。以黔江为中心的渝东南地区要着眼于“做特做优”，建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区。完善“一圈”与“两翼”对口帮扶机制。深化区县扩权改革，让区县发展有更大空间。鼓励各区县（自治县）突出特色、错位发展，力争地区生产总值超200亿元的区县达到20个。
责任领导：童小平
责任单位：市发展改革委、市编办、各区县（自治县）人民政府
（八）大力发展非公有制经济，增强国有经济活力、控制力和影响力。
1．建设中小企业创业基地和工业集中区，培育规模以上成长型企业1万户。办好中国（重庆）民营经济发展论坛。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市经委、市中小企业局
2．继续深化国有经济战略性调整和国有企业改革，推动市属国有重点企业整体上市，促进国有资产向优势产业集中、资源向优势企业集中、资金向优势产品集中。全面完成国有大中型企业公司制改造。完善国有资本经营预算制度。深化垄断行业改革。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市国资委、市经委
（九）解放和发展文化生产力，推动文化大发展大繁荣。
1．建设社会主义核心价值体系，弘扬红岩精神和三峡移民精神，全面推进思想理论武装、城市精神培育、文明风尚引导、正确舆论导向、重庆形象塑造五大工程，兴起社会主义文化建设新高潮。树立社会主义荣辱观，深入开展“千万市民文明行动”。建设学习型社会，举办“重庆读书月”活动，丰富“书香重庆”内涵。繁荣发展哲学社会科学。
责任领导：谭栖伟
责任单位：市文化广电局、市新闻出版局
2．建成并用好重庆大剧院、科技馆、川剧艺术中心、国泰艺术中心、竞技体育训练中心、奥体中心综合馆等文化体育设施，规划建设自然博物馆、国际马戏城、群众艺术馆、三峡移民纪念馆等一批公益性文化体育项目。
责任领导：黄奇帆、谢小军、谭栖伟
责任单位：市财政局、市文化广电局、市体育局
3．实施广播电视村村通、文化信息资源共享、基层群众文化阵地、农村电影放映、文艺人才培养五大基层公共文化建设工程。加强文物和非物质文化遗产保护。
责任领导：谭栖伟
责任单位：市文化广电局
4．促进文化创意产业跨越式发展，建设国家级动画产业、大足影视剧制作、南滨路文化创意产业、现代印刷物流四大基地和解放碑时尚文化城、黄桷坪艺术园区。加强网络文化建设和管理。继续办好中国重庆文化艺术节，积极申办世界性、全国性重大文化体育赛事和博览会。设立市级文化艺术奖和荣誉制度，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，造就一批在全国有影响的文化名人。
责任领导：谢小军、谭栖伟
责任单位：市文化广电局、市体育局
（十）加快建设长江上游地区教育人才高地，提高市民综合素质。
1．推进高校学科专业结构调整，打造一批国家和市级重点实验室、工程技术研究中心，建设高水平综合性大学、教学研究型大学，完善大学城“五个一体化”功能。围绕素质教育，深化招生考试制度、学校办学评估机制等改革，减轻中小学生课业负担，培养学生创新创造创业能力。完善针对不同层次家庭经济困难学生的资助体系，决不让一个学生因家庭贫困而失学。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市教委
2．深入实施巴渝人才工程。继续办好青年人才论坛。推进“千名优秀人才引进计划”和“海外优秀人才聚集计划”，造就一批高水平的创新团队。创新人才工作体制机制，大力发展人才服务业。
责任领导：周慕冰
责任单位：市人事局
（十一）加快政府职能转变，创新行政运行机制。
1．推进政企、政事、政资分开以及政府与市场中介组织分开。制订并实施行政管理体制改革方案。
责任领导：周慕冰、谢小军
责任单位：市编办、市人事局、市工商局
2．合理划分市、区县、乡镇三级政府权责。探索实行职能有机统一的大部门体制，提高行政效能。推进事业单位分类改革。
责任领导：周慕冰
责任单位：市编办、市人事局
3．完善财政转移支付制度，健全基层政权基本运转最低财力保障机制，始终把市级开支控制在全市一般预算财力的25%以内。逐步消化乡镇历史债务。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市财政局、各区县（自治县）人民政府
4．健全科学的政府绩效评估体系。打造“阳光政务”，畅通电子政务、政府公报、新闻发布会等公开渠道，凡是涉及群众利益和公共政策的事项都要实行公开办事制度。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市政府办公厅、市监察局、市政府法制办
（十二）坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。
1．切实加强政府规章建设。积极配合市人大及其常委会做好地方立法工作。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，完善决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度。
责任领导：刘学普
责任单位：市政府法制办
2．进一步减少和规范行政审批事项，推行行政审批网上办理。加强综合行政执法试点。把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。
责任领导：刘学普
责任单位：市政府办公厅、市政府法制办、市监察局
（十三）切实改进政风，着力加强反腐倡廉建设。
1．加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，保证权力干净运行。深入开展治理商业贿赂。推进电子监察系统建设。坚决查处违纪违法的人和事，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建设节约型机关，降低行政成本。
责任领导：刘学普
责任单位：市监察局
2．建设节约型机关，降低行政成本。
责任领导：周慕冰
责任单位：市机关事务局
三、2008年主要工作目标任务
（一）主要发展目标：全市生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长12%和15%，城市居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%以内，单位生产总值能耗降低4.6%，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2%和3.5%，主城区空气质量优良天数达到290天。
责任领导：王鸿举、黄奇帆、童小平、凌月明
责任单位：市发展改革委、市财政局、市统计局、市物价局、市经委、市环保局
（二）发展农业生产，保持物价稳定。
1．力争粮食总产量保持在1150万吨左右；市级财政整合资金2.5亿元支持生猪繁育体系建设和规模化养殖；安排8000万元资金支持分期新建200万亩优质蔬菜基地；油菜籽产量达到35万吨。搞好产运销衔接，确保主要农产品的有效供给。
责任领导：马正其
责任单位：市农业局、市农办、市农综办、市农机局、市供销总社
2．贯彻落实国务院关于对部分重要基本生活必需商品及服务实行临时价格干预的措施，依法加强对粮、油、肉、禽、蛋、饲料、液化气、化肥等重要商品价格的监管工作。
责任领导：童小平
责任单位：市物价局
3．新转移农村富余劳动力40万人，农村土地规模经营集中度达到17%，配套开展农村集体建设用地使用权流转试点。加快农业基础建设，提高耕种收综合机械化水平。
责任领导：马正其
责任单位：市劳动保障局、市国土房管局、市农业局、市农办、市农综办、市农机局
（三）在自主创新及成果产业化上迈出重大步伐。办好第八届中国重庆高新技术交易会暨第四届中国国际军民两用技术博览会、中美材料国际研讨会。增加风险投资资本金，完善企业技术创新贷款担保服务体系。集中力量实施风力发电成套装备、城市轨道交通车辆等15个重大新产品产业化项目。组建仪器仪表等10个产学研战略联盟。
责任领导：童小平
责任单位：市经委、市科委
（四）做好投资上100亿元产业大项目、销售收入上100亿元企业集团推进工作。实施上汽依维柯红岩商用车、巴斯夫MDI、化医集团85万吨甲醇、蓬威石化90万吨精对苯二甲酸、双钱轮胎全钢子午胎、润通新型热动力基地、重型铸锻造基地、东庆20万吨大板铝锭、天河10万吨电解铜、国虹数码十大年度工业投资项目。做好1000万吨炼油厂筹建工作。全年完成工业投资1300亿元，工业增加值和规模以上工业企业利润分别增长20%、16%。
责任领导：黄奇帆、童小平
责任单位：市发展改革委、市经委、市国资委
（五）务实推动内陆开放型经济发展。加强与世界500强和中国500强企业对接，抓好重点项目产业链招商和园区招商。主动承接东部地区产业转移。实际利用外商直接投资和内资均增长30%以上，实现外贸进出口总额增长30%以上。启动建设服务外包、承接加工贸易转移、东桑西移、外派劳务等国家级开放型经济基地，建立11个万亩蚕桑基地和5个外派劳务服务中心。
责任领导：童小平、周慕冰
责任单位：市发展改革委、市外经贸委
（六）统筹城乡综合配套改革试验力争在重点领域取得新突破。争取国家批准重庆统筹城乡综合配套改革试验总体方案。制定实施行政管理、社会保障、财政、金融等专项改革方案。支持国家开发银行和农业银行开展改革，推动重庆银行上市和在市外设立分支机构，组建重庆市农村商业银行，促进重庆三峡银行起步发展。启动村镇银行等新型金融机构试点。完成7―9家企业新上市和再融资，直接融资300亿元。
责任领导：黄奇帆、童小平
责任单位：市发展改革委、市政府金融办、市国资委
（七）抓好一批重点项目建设。完成全社会固定资产投资3600亿元，增长15%。确保沪蓉高速公路万州至云阳段、主城外环高速公路西段建成通车。加快建设襄渝二线、宜万铁路和铁路集装箱中心站；全面开工建设兰渝铁路、渝利铁路、南涪铁路和遂渝铁路二线。启动朝天门中心港务区开发。加快草街航电枢纽、银盘电站建设，建成彭水电站和500千伏“日”字型双环电网。基本完成长寿范家桥等4座中型水库工程建设，整治病险水库600座。加快轨道交通一号线、三号线一期工程建设，提前开工三号线二期和六号线一期工程。
责任领导：马正其、童小平、凌月明
责任单位：市发展改革委、市交委、市水利局、市建委
（八）加大节能减排和生态环境建设力度。
1．完成15户主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁改造。编制74户重点用能企业节能审计和节能规划，淘汰小火电机组4.4万千瓦，关闭小钢厂12家。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市国资委、市经委
2．建成主城排水工程三级管网100公里和綦江等11座城市污水处理厂、永川等8座城市垃圾处理场，开工建设西永等污水处理厂和库区30个小城镇生活污水、垃圾处理工程。实施梁滩河、苎溪河等次级河流污染综合治理工程。
责任领导：凌月明
责任单位：市市政委、市环保局、有关区县人民政府
3．认真执行退耕还林后续政策，全面推进森林分类经营。
责任领导：马正其
责任单位：市林业局
4．建成城市生态林130万平方米、鲜花大道50万平方米，新建社区公园40个。
责任领导：凌月明
责任单位：市园林局、北部新区、高新区、经开区、有关区县人民政府
（九）全面完成库区四期移民安置任务。加快开县县城等重点城集镇迁建和农村移民搬迁安置，基本完成库区区县“双包干”结算任务，满足三峡工程四期蓄水需要。完成移民就业“双千工程”，抓紧解决以城镇移民困难扶助为重点的三峡移民遗留问题。切实加强三峡库区水环境保护和水库管理。
责任领导：谭栖伟
责任单位：市移民局、有关区县人民政府
（十）解决一批民生问题。
1．拆除改造主城区危旧房230万平方米、工矿成片棚户区70万平方米。
责任领导：凌月明
责任单位：市国土房管局、市规划局、市建委
2．从秋季学期起免除城市义务教育阶段学杂费；安排6.8亿元资金，落实36万中小学在职和离退休教师生活待遇补助；中等职业学校和高校毕业生就业率分别达到95%和90%。
责任领导：黄奇帆
责任单位：市教委、市财政局
3．改扩建10个县级医疗机构和80个乡镇卫生院。
责任领导：谢小军
责任单位：市卫生局
4．完成10000个20户以上已通电自然盲村广播电视村村通，建设200个乡镇综合文化站、1000个村文化活动室和农家书屋。
责任领导：谭栖伟
责任单位：市文化广电局
5．解决300万城乡居民饮水安全问题。完成农村易地扶贫搬迁5000户，减少农村建卡贫困人口12万人。
责任领导：马正其
责任单位：市扶贫办
6．筹集就业再就业市级扶持资金5.5亿元，城镇新增就业22万人。适时提高城乡低保标准，调整企业退休人员基本养老金标准；着手解决90万过去征地农转非人员和区县8万城镇集体企业未参保超龄人员基本养老保险问题；城乡居民合作医疗保险试点扩大到20个区县。
责任领导：马正其
责任单位：市劳动保障局
（十一）编制全市主体功能区规划。确定主体功能定位、发展方向、开发时序、管制原则，科学制定配套政策和绩效评价考核体系。积极争取成渝经济区列入国家重点开发区。
责任领导：童小平、凌月明
责任单位：市发展改革委、市规划局
