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各县、区委，市委各部门，市级国家机关各委办局党组（党委），各开发区党工委（党组），各人民团体党组，市级各双管单位党委（党组），市直各事业单位、市直各企业党组织：
为深入学习贯彻党的十七大精神和自治区党委九届四次全会、市委十届三次全会精神，把学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神引向深入，促进我市经济社会又好又快发展，根据自治区党委《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（桂发〔2008〕3号）精神，市委决定，在全市开展继续解放思想大讨论活动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的极端重要性
解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，必须继续解放思想。
开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设进行了全面部署。贯彻落实党的十七大精神，必须继续解放思想，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，创造性地贯彻中央精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。胡锦涛总书记在广西考察工作时要求实现“四个新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。我们只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。
开展继续解放思想大讨论活动是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。开展继续解放思想大讨论，有利于冲破一切阻碍科学发展的思想观念和体制机制束缚；有利于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全面协调可持续发展；有利于增强党员干部的世界眼光和战略思维，在更高层次上推进改革开放。
开展继续解放思想大讨论活动是促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展的强大动力。从南宁的发展历程看，每一次的思想大解放都促进了经济社会的大发展。在新的历史起点上，要推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新、敢于突破。开展继续解放思想大讨论，有利于进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，着力解决影响南宁改革发展的实际问题，不断增强我市经济社会发展的实力、活力和竞争力。
解放思想永无止境。我们一定要站在全局和时代的高度，把全市广大党员干部和各族人民的思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认清形势，准确把握市情，探索发展规律，找出影响发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，逐步消除发展瓶颈，破解发展难题，紧紧抓住历史机遇，扎实工作，开拓创新，在新的历史起点上大胆解放思想，以思想的大解放推动我市各项事业又好又快发展。
二、继续解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务
开展继续解放思想大讨论活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕自治区党委书记郭声琨同志对全区领导干部的新春寄语提出的期望和要求，紧紧围绕把南宁建设成为中国-东盟开放合作的区域性国际城市、广西北部湾经济区的核心城市和广西“首善之区”、在全区率先实现全面建设小康社会的奋斗目标，坚持以解放思想为先导，以党政机关和县处级以上领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，以解决存在问题为目的，着力克服制约首府南宁加快发展、科学发展、又好又快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响加快发展、科学发展、又好又快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
开展继续解放思想大讨论活动，要围绕主题、突出重点，统筹兼顾、整体推进，确保取得成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大精神结合起来，与深入学习胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与学习郭声琨同志对领导干部的新春寄语的要求结合起来，与加强党的建设结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索促进首府南宁加快发展、科学发展、又好又快发展的新思路、新途径、新举措。
开展继续解放思想大讨论活动，要立足市情，紧密联系我市广大干部群众的思想实际，着力在破除影响加快发展、科学发展、又好又快发展的陈旧观念和传统习惯上下工夫，在完善体制机制上下工夫，在解决干部工作作风上下工夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动首府南宁加快发展、科学发展、又好又快发展注入强大动力。
开展继续解放思想大讨论活动要重点围绕以下几个方面开展：
（一）克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响我市经济社会发展的体制机制问题。深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，必须继续解放思想，摒弃陈规陋习，突破思维定式，以新视野谋划发展，以新思路推动改革，以新举措促进创新。党的十七大提出要坚定不移地坚持改革开放，坚定改革的信心和决心，坚持用改革发展的办法解决前进中的问题。我们要通过继续解放思想大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年的契机，加快重要领域和关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破。
（二）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动首府经济社会又好又快发展。近年来，我市经济社会发展不断取得新成绩、迈上新台阶，但与先进发达地区甚至一些西部城市相比，与把南宁建设成为中国-东盟开放合作的区域性国际城市、广西北部湾经济区的核心城市和广西“首善之区”的目标要求相比，发展的差距和压力还很大。我们要通过继续解放思想大讨论活动，正确分析市情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力争取在较长的时期内保持较快的发展速度，在全区率先实现全面建设小康社会的目标。
（三）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。党的十七大提出了形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势的新要求，为今后一个时期拓展对外开放的广度和深度、提高开放型经济水平指明了方向。改革开放以来，我市对外开放取得了巨大成就，当前更面临多区域合作的新兴机遇和广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的重大历史机遇。我们一定要以更加开阔的视野，树立世界眼光，加强战略思维，充分发挥区位优势，不断增强开放合作意识，着力在掌握对外开放本领、用好对外开放政策、营造对外开放环境上查找差距，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚我市对外开放的突出问题，不断开创区域合作新局面，不断提高开放型经济水平。
（四）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。在新的发展阶段，我们必须从全局出发，准确判断所处的历史方位，紧紧抓住和解决阻碍加快发展、科学发展、又好又快发展的主要矛盾，推动我市发展跃上新水平。要通过继续解放思想大讨论活动，彻底破除只求快不求好、片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然发展、国内发展和对外开放等方面统一思想、创新举措、破解难题，取得实际效果，推动可持续发展。
（五）克服畏难却步思想，树立敢为人先意识，形成锐意进取、克难攻坚的工作作风。抓建设、搞发展，必须敢于碰硬，敢于突破，攻坚克难，否则就推不动工作，打不开局面。解放思想需要无私无畏。只要是对党的事业有利、让老百姓受益的事，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，要有那么一股敢为人先、敢开风气的锐气，一股迎难而上、知难而进的勇气。我们要努力形成锐意进取、克难攻坚的工作作风，在宏观调控中抢抓机遇，在激烈竞争中抢抓机遇，在市委新的战略部署中抢抓机遇，不拘泥于传统的思维，不止步于已有的成绩，不束缚于现成的经验，敢于负责，迎难而上，真抓实干，在不断解放思想中把事业持续地推向前进。
三、继续解放思想大讨论活动的方法步骤
这次继续解放思想大讨论活动，用三个月左右时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）学习动员阶段（2月17日至3月24日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各级各部门各单位要按照市委的统一部署，结合自身实际，成立相应领导机构，制订活动方案，广泛动员和宣传。要重点学习党的十七大、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话以及郭声琨书记对全区领导干部新春寄语的要求，领会其精神实质、把握其精髓。要建立健全学习制度，举办形式多样的报告会、学习会、讨论会、座谈会等，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在深入学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念，敢想敢干，奋发有为。
（二）讨论调研阶段（3月24日至4月24日）。主要任务是围绕通过改革创新实现加快发展、科学发展、又好又快发展，开展调查和讨论交流，为科学决策奠定基础。各级各部门各单位要开展深入的调查研究和交流讨论，坚持从群众中来、到群众中去，广泛征求干部群众的意见建议，从而真实地、全面地掌握本地区、本部门、本单位的实际情况，查找出工作中存在的问题，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展集中大讨论，通过广泛讨论，进行分析梳理，撰写调查报告，形成决策意见。
（三）完善措施阶段（4月24日至5月20日）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。各级各部门各单位要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成推动加快发展、科学发展、又好又快发展的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。要切实加强决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。
四、切实加强组织领导
全市各级各部门各单位要把开展继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保取得实效。
（一）成立工作机构，加强组织领导。为加强对全市继续解放思想大讨论活动的组织领导，市委成立继续解放思想大讨论活动领导小组，由市委主要领导同志担任组长，成员由市直有关部门领导组成，负责对全市开展继续解放思想大讨论活动的工作指导和组织协调。领导小组办公室设在市委宣传部，负责领导小组的日常工作的组织实施。各级各部门各单位都要成立相应的领导机构，由主要负责同志任第一责任人亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
（二）加强舆论引导，营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用。各级各类新闻媒体要制订详尽的宣传方案，对各个阶段的新闻宣传认真谋划，开设专栏、专题，拿出重要版面和时间，利用各种宣传手段，集中力量对继续解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门各单位开展继续解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全市干部群众自觉投身于把南宁建设成为中国-东盟开放合作的区域性国际城市、广西北部湾经济区的核心城市和广西“首善之区”的饱满热情，不断掀起宣传高潮，营造浓厚氛围，形成全市上下解放思想、开拓创新的生动局面。
（三）强化督导检查，确保收到实效。各级党组织要加强对继续解放思想大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将在适时派出督查组对活动开展情况进行督查。各级督查部门要认真履行职责，加大督查力度，检查活动进展情况，及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场。在督查中，要总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展。
各县（区）委、市直各部门各单位党组（党委）要把开展继续解放思想大讨论活动的情况及时向市委作出书面报告。
中共南宁市委
2008年2月27日
