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四川、甘肃、陕西、重庆、云南省（直辖市）人口计生委：
为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好地震灾区学生伤亡有关善后工作的通知》（国办发电［2008］6号）精神，帮助解决地震灾区子女伤亡家庭的实际困难，给予特别的关爱和扶助，现就有关问题通知如下：
一、在灾区全面实施计划生育家庭特别扶助制度。在受灾地区全面实施计划生育家庭特别扶助制度（以下简称特扶制度），对地震灾害中独生子女死亡或三级以上伤残的家庭，全部纳入特扶制度范围，给予定期扶助，并将扶助金尽快发放到群众手中，以缓解地震灾害给这些家庭带来的生活困难。在灾后重建过程中，要积极协调相关部门制定体现对计划生育家庭优先优惠的社会经济政策。
二、对有子女在震灾中伤亡的家庭给予再生育政策照顾。各省（直辖市）应当按照地方人口与计划生育条例的有关规定，对有子女在震灾中伤亡的家庭，根据灾后家庭实际存活子女的数量、性别、伤残程度，给予再生育政策照顾。涉及的具体适用政策，必要时应提请有关方面做出解释。基层人口和计划生育部门要采取有效措施，特事特办，为再生育家庭提供帮助和服务。
三、提供免费生育咨询和技术服务。对符合规定拟再生育子女的，积极进行心理疏导和心理干预，开展优生优育咨询和影响生育疾病的诊治，免费提供相关技术服务，科学指导生育。要在受灾群众集中安置的地方设立临时计划生育服务站（点），及时提供计划生育优质服务。
四、配合有关部门做好收养、领养地震孤儿的政策衔接工作。子女伤亡家庭有收养、领养地震孤儿意愿的，按照规定给予优先安排，人口和计划生育部门要积极做好协助工作。收养地震孤儿的婚后未育家庭，可继续生育；计划生育家庭收养地震孤儿的，原已享受的有关奖励优惠政策不变。
五、充分发挥人口和计划生育公共服务网络的优势，深入扎实做好心理安抚和思想工作。各级人口和计划生育部门要在当地党委、政府统一领导下，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，积极行动起来，坚持以人为本，切实做好地震灾区子女伤亡家庭有关扶助工作。组织心理关怀志愿团，联合计划生育协会、人口福利基金会等非政府组织，深入受灾安置点，划片包干、结对帮扶、包保到户，把心理抚慰与实施特扶制度等政策措施结合起来，为群众送关怀、送温暖、送知识、送服务、送政策，让受灾家庭感受到党和政府的特别关爱和帮助。
上述政策适用于有子女在震灾中伤亡的家庭。各地在执行过程中要注意工作方法，把握好时机，做好耐心细致的服务工作。国家人口计生委将及时予以具体指导。
国家人口计生委
二00八年五月三十一日
