发布文号: 津政办发 [2008]51 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为贯彻落实《关于进一步完善中心城区“两级政府、三级管理”体制的意见》（津党发〔2008〕6号），根据市人民政府要求，现将《关于下放中心城区建设项目规划管理事权的实施细则》、《关于适度下放土地整理权的实施细则》、《关于三级物业服务企业资质审批和管理的实施细则》、《关于扩大中心城区建设项目管理事权的实施细则》、《关于加强市容属地管理的实施细则》、《关于向各区县下放固定资产投资项目审批事权的实施细则》、《关于增加区县财政收入政策的实施细则》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○八年五月二十六日
关于扩大中心城区建设项目管理事权的实施细则
为落实《关于进一步完善中心城区“两级政府、三级管理”体制的意见》，现制定扩大中心城区建设项目管理事权的实施细则。
一、扩大辖区建设项目管理范围
（一）市批准投资立项（含核准、备案）的建设项目由市实施管理；
（二）区批准投资立项（含核准、备案）的建设项目由区实施管理；
（三）市批准立项，建筑高度100米以下、基坑深度6米以内、建筑跨度30米以内的各类房屋建筑项目，经市建设管理部门确认后由区实施管理。超过上述限定和跨区域、技术要求较高的建设项目，仍由市建设管理部门实施统一管理；
（四）将住宅项目管理权限由10万平方米以下扩大到15万平方米以下。
二、区实施建设项目管理的主要事项
（一）建设项目报建；
（二）建设工程的施工、监理招标投标监督管理；
（三）施工图设计审查备案；
（四）建设工程合同备案；
（五）施工许可证发放；
（六）施工现场管理，包括文明施工管理、施工队伍管理和农民工管理；
（七）安全监督管理，包括安全措施备案、对施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的监督管理，对施工企业安全生产许可情况进行监督管理；
（八）质量监督，包括建设工程质量日常监督管理、建设工程竣工备案；
（九）建设市场违法违规行为实施市场执法监察；
（十）受理农民工投诉、建设工程质量投诉等各类投诉。
三、完善建设项目监管手段
（一）市建设管理部门负责建立市区统一的建设管理信息网络平台，设置建设项目管理流程。全市所有项目统一在管理平台上运行。
（二）市建设管理部门负责制定行业发展规划、专项建设规划、法规规章、行业技术标准规范，建立专项统计和区县管理考核制度，实施对区县管理的督察，并依法履行对各区建委受理行政许可、审批及备案管理、质量安全监督、行政处罚等行政行为的业务指导和监督。
（三）区建设管理部门负责执行国家和本市法律法规、行业技术标准规范，按照要求及时上报有关统计报表、管理数据和资料等。
（四）加强人员培训。建立健全建设管理培训机制，定期对管理人员进行政策法规、标准规范、专业管理等方面的综合培训，不断提高管理和执法能力。
