发布文号: 闽政办[2008]138 号
各市、县（区）人民政府，省直有关单位：
近年来，随着森林生态的改善和野生动物资源保护管理工作的加强，野猪数量迅速增长，在一些山区对农林业生产构成较大危害，群众对此反映强烈。为进一步科学调控野猪种群数量，防范和减轻野猪对农林业生产的危害，经省政府同意，现就有关工作通知如下：
一、用科学发展观指导做好野猪危害防控工作
保护好野生动物资源对维护生态平衡、促进人与自然和谐具有十分重要的意义。各级各有关部门要将预防和控制野生动物所造成的危害，保障农林业生产安全，摆上重要议事日程，要按照科学发展观的要求，正确处理好保护野猪资源与控制野猪危害的矛盾，实现科学调控野猪的种群数量和结构，减少野猪对农林业的危害，保证野生动物食物链结构的健全，维护生态平衡，保护生物多样性。
二、专兼结合，加强猎捕队伍建设
组建猎捕队伍，是做好护农猎捕野猪工作的关键。各地要因地制宜，在整合现有猎捕队和猎人的基础上，进一步研究有效措施，建立专业性与季节性相结合的护农狩猎队伍。一是专业性护农狩猎。在野猪危害农林业较为严重的区域，以县（市、区）为单位组建专业的护农狩猎队，依托护农猎捕野猪开展较好的1～2个乡镇为主体，吸收本地最优秀的猎人加入，每县1～2支，每支10～20人，实行跨乡镇猎捕野猪；也可以鼓励具备条件的野生动物保护单位，招募优秀猎人，依法成立专业护农狩猎队。二是季节性护农狩猎。在山区、偏僻林区，因护农需要猎捕野猪的农民，由乡镇政府组建农民护农狩猎队，依法开展季节性猎捕活动。所配置的猎枪弹具由当地乡镇政府或派出所集中管理。通过专兼结合，进一步加大对野猪种群的调控力度。
三、政策扶持，充分调动猎捕的积极性
猎捕野猪是一项难度大、成本高，且高强度、高危险的工作。为充分调动猎捕野猪的积极性，保障猎捕工作持续开展，各县（市、区）要根据当地的实际情况，建立一系列护农猎捕野猪的补助和奖励机制，依法成立的专业护农狩猎队要给予专项补助。对专业性和季节性护农狩猎队购置的猎枪弹具、汽油、柴油等物资要给予补贴，并为猎捕人员办理人身意外伤害保险，对猎捕野猪成绩显著的人员给予适当奖励。
四、严格管理，保障猎捕安全和社会治安
各地要严格落实猎捕的“两证”（野生动物猎捕证和中华人民共和国民用枪持枪证）制度，确保猎捕的安全和社会的安定。公安、林业部门要进一步规范猎枪弹具和猎捕活动的管理，对已批准持有猎枪的人员，统一进行登记和编队，每年至少应共同组织对辖区内的猎捕人员进行一次的业务培训，提高猎捕人员的猎捕技能、安全意识和法制观念，确保猎捕活动不伤及人畜和其它野生动物。
五、加强领导，合力做好野猪危害的防控工作
猎捕野猪是一项涉及面广、社会性强的工作，各级政府要高度重视，把它作为事关农业增产、农民增收和农村稳定的重要工作来抓，加强对护农猎捕野猪工作的组织领导。各县（市、区）要通过建立切实可行的激励机制和监管机制，抓紧做好专业性护农狩猎队的组建工作，并及时向社会公布狩猎队电话。各有关部门要各司其职，协同配合，搞好防控野猪危害的服务和监管工作。林业部门要负责制定科学调控野猪种群数量和结构的年度计划，对专业性和季节性护农狩猎队及时依法核发猎捕证，并负责收集汇总核实猎捕野猪的数量情况。公安部门要按照依法管理、方便猎捕、保障安全的原则，做好猎枪弹具管理、猎捕人员的资格审查和培训。财政部门要将猎捕野猪的专项补助、补贴纳入年度支出预算。农业部门要通过969155农业服务热线，及时收集野猪危害信息，并告知护农狩猎队，做到“早发现、早报告、早防治”，努力把野猪危害降低到最小限度。
二○○八年七月二十一日
