发布文号: 吕政办发[2008]64号
各县(市、区)人民政府，市直各有关单位：
为了进一步规范道路客运市场秩序，维护广大经营者、从业人员的合法权益，保障旅客及人民生命财产的安全，确保在奥运期间为来我省观光旅游的中外游客创造一个安全、便捷、温馨、舒适的出行环境，圆满完成省政府提出的“赛在北京，游在山西”的工作任务。根据上级领导的有关批示精神，结合我市客运市场的实际，市政府决定，从2008年5月15日起至7月15日，在全市范围内开展为期两个月的“打击黑车、取缔黑站，净化道路客运市场环境”专项整顿。现将有关事宜通知如下：
一、专项整顿的范围
(一)非法从事道路旅客运输的车辆(黑车)。
1、严厉打击未取得道路旅客运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的车辆。特别是非法从事客运的小轿车。
2、取得道路旅客运输经营许可，但未经运管部门年审、超过使用期限或技术状况不符合国家规定的车辆。
3、取得道路旅客运输经营许可，并定期审验符合规定，但异地设点经营、超出核定经营范围营运的车辆。
(二)非法客运站点(黑站)。
未取得道路运输经营许可，擅自设立的非法客运组客点和售票点。重点是离石、文水、汾阳、孝义等地发往北京、太原方向的非法客运站点。
(三)其他道路旅客运输违法违规行为。
1、不按批准的客运班线营运，长线短跑、短线长跑、串线经营的。
2、不按批准的始发站点发车、不按批准的站点停靠及在站外兜圈拉客的。
3、途中倒客、甩客，增加旅客负担，耽误旅客按时抵达目的地的。
4、随意涨价宰客、坑骗旅客的。
5、打骂旅客、粗暴待客等行为恶劣的。
6、以非法手段垄断客运线路、干扰客运车辆正常营运等扰乱客运市场秩序的违法行为。
二、保障措施
1.加强领导，精心组织。为加强对客运市场整顿工作的领导，市政府成立“打击黑车、取缔黑站，净化道路客运市场环境”专项整顿工作领导组。
组 长：王雪平 市政府副秘书长
副组长：薛 平 市监委主任
贾永岩 市交通局局长
郭丙福 市公安局副局长、交警支队支队长
孙林富 市交通局副局长
闫东海 吕梁电视台台长
郭晓频 吕梁日报社社长
成 员：刘建文 市交通局运管科科长
梁春祥 市道路运输管理处处长
领导组下设办公室，办公室设在市交通局，办公室主任由孙林富兼任。各县(市、区)也要成立相应的组织领导机构，具体负责本辖区的道路客运市场整顿工作。
2.大力宣传，营造氛围。充分利用各种宣传方式和各类新闻媒体，大力宣传非法营运的危害及开展专项整顿的意义，做到家喻户晓、人人皆知，努力赢得广大人民群众和社会各界的理解和支持；对典型案例公开曝光，增强对违法违规经营的打击力和震慑力，为专项整顿工作营造良好的舆论氛围和社会环境。
3.明确职责，认真实施。在市专项整顿工作领导组统一领导下，市县两级交通主管部门、运输管理机构和各相关部门要明确责任，认真履行职责。要建立起以岗位职责为基础的全员目标管理责任制，依法行政，严管重罚，确保整顿工作收到实效。
4.突出重点，抓点带面。在专项整顿工作中，各县(市、区)要针对客运市场中的重点、难点问题，集中精力，求得突破，及时总结，典型引路，分类指导，全面推动。
三、工作要求
1.在“打击黑车、取缔黑站，净化道路客运市场环境”专项整顿工作中，交通运管部门具体负责实施“打击黑车、取缔黑站，净化道路客运市场环境”专项整顿工作，切实加强对专项整顿工作的协调、检查，对违规、违法经营行为要依法予以严厉打击。
2.市县两级公安交警、监察、新闻媒体等有关部门要充分认识此次整顿工作的重要性和紧迫性，各自发挥其职能作用，积极参与配合。公安部门要抽调警力大力配合、支持道路客运市场整顿工作，集中打击非法营运中的黑恶势力；对干扰阻碍执法人员以及发生暴力抗法的行为，要依据相关法律、法规进行严厉处置；监察部门要严厉查处运管执法人员徇私舞弊、私养黑车、充当黑车“保护伞”等违法违纪行为，为专项整顿工作提供强有力的保证；新闻媒体要加大宣传力度，对于遵纪守法的经营户及专项整顿中的好人好事予以宣传，对于违规经营及干扰阻碍执法人员的行为公开曝光。各相关部门密切配合，确保道路客运市场专项整顿工作取得实效。
专项整顿工作领导组将对各县(市、区)专项稽查工作情况进行定期、不定期的督查，发现工作不实、执法不严、打击不力的，要给予通报批评并严格追究责任；专项整顿工作结束后，要对做出突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。
二○○八年五月十五日
