发布文号: 农办机[2008]31号
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）：
近日，河南省、云南省先后发生了两起较大拖拉机道路交通事故，肇事拖拉机均未按时参加安全技术检验，教训十分深刻。当前已进入农机冬检冬训的关键时期，为加强冬季农机安全监理工作，切实把好农机安全技术检验关，强化源头管理，消除事故隐患，确保农机安全生产，现就有关工作要求通知如下：
一、狠抓安全检验，确保农机技术状态良好
开展年度安全技术检验是保障拖拉机、联合收割机良好安全技术状态的有效措施。各地要充分认识做好安全技术检验工作的重要性，加大力度，积极开展上门服务，努力提高拖拉机、联合收割机检验率。农机安全监理机构要及时用信件、上门通知等多种方式，告知农机拥有者按时参加年度安全技术检验，杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故。同时，要将过期未参加年度安全技术检验的机具型号、号牌等，抄告当地公安交通管理部门，并配合查处拖拉机不按时参加年度检验上路行驶等违法行为，消除农机事故隐患。
二、规范牌证核发工作，强化源头管理
各地要严格按照有关法律法规和业务规范的要求，进一步规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作。要加强对培训机构的教学检查和监督，查处纠正只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训等违法行为，确保拖拉机驾驶培训质量。要规范驾驶人员的考试工作，杜绝给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证现象。要规范拖拉机、联合收割机注册登记工作，坚决做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证，防止考试检验走过场、办人情证。
三、强化农机安全宣传教育，营造良好氛围
各地要以“平安农机”示范县（区、市）考评、表彰活动为契机，加大农机安全宣传教育力度，积极促进“创建平安农机，促进新农村建设”活动上台阶。要继续落实“六个一”，进一步提高农机经营者和农民群众的安全意识。要充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用，真正把宣传教育工作落到实处。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传冬季农机行驶作业防雾、防滑、防冻裂等安全生产防范措施。要采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产氛围。
四、组织开展安全检查，纠正违法违章行为
各地要针对冬季农机化生产的特点，因地制宜，突出重点，积极组织开展农机安全生产检查。要组织农机安全监理人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患。要认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机载客、超速行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。
五、切实提高认识，落实安全生产责任制
冬春季节，农村人员出行增加，农资等货运任务繁重，违法违规操作农业机械的隐患增多，是农机事故的多发期。各地农机管理部门对此要予以高度重视，进一步提高认识，从实践科学发展观和贯彻落实党的十七届三中全会精神的高度，增强抓好农机安全生产的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，做好预案，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位，促进农机化科学发展、安全发展、和谐发展。
农业部办公厅
二○○八年十一月十七日
