发布文号: 沪建建管[2008]74号
各有关单位：
在2008年8月北京奥运会期间，上海福士达建筑装饰工程有限公司等三家单位严重违反国家和本市有关建筑业农民工的用工规范规定，因拖欠农民工工资引发了建筑业农民工集访、闹访讨要工资的事件，扰乱了本市的建筑市场秩序，影响了奥运期间的社会稳定。现将情况和处理意见通报如下：
一、上海金川娱乐有限公司装饰工程工地民工集体上访事件
2008年8月1日，86名民工上访虹桥镇信访室，反映他们在上海金川娱乐有限公司装饰工程工地务工，至今只领取部分生活费，工资从未进行结算。经调查，该工程未办理施工许可手续，由私人业主自行发包给上海福士达建筑装饰工程有限公司。福士达公司又将该工程转交给三个包工头组织人员施工。由于在协调过程中，福士达公司负责人一直拒不出面并一直以未收到工程款无力支付民工工资为由，致使事态不断扩大，引发上访事件。
二、上海鑫昌日用品有限公司新建厂房工程农民工集体上访事件
上海鑫昌日用品有限公司新建厂房工程由上海润盈建筑工程有限公司总承包，上海润盈公司收取管理费后，又将工程发包给私人老板施工。今年7月-8月期间，该工地的工人以未拿到工资为由多次上访宝山、奉贤两区建管部门，要求解决工资问题。因润盈公司已将工程款挪作他用，致使农民工工资迟迟无法得到解决，引发上访事件。
三、上海太阳岛浴场南美水疗会所装饰工程农民工集体上访事件
上海市北建筑工程装饰有限公司承建的上海太阳岛浴场南美水疗会所装饰工程，因管理和用工不规范造成拖欠农民工工资。2008年8月期间，农民工连续群访、闹访市、区两级建设管理部门，造成非常恶劣的社会影响。
鉴于上述情况，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）第六项和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳设部发[2004］22号）第十四项及本市的有关规定，对上海福士达建筑装饰工程有限公司等三家单位处理意见通报如下：
1．将上海福士达建筑装饰工程有限公司、上海润盈建筑工程有限公司、上海市北建筑工程装饰有限公司三家单位纳入须缴纳农民工工资保证金的不良企业名单。
2．责令上海福士达建筑装饰工程有限公司、上海润盈建筑工程有限公司、上海市北建筑工程装饰有限公司三家单位在沪所在建工地的用工问题进行全面自查整改，整改期限为三个月，在整改期间暂不得承接新的施工任务。 特此通报。
上海市建筑业管理办公室
二〇〇八年十月二十八日
