发布文号: 冀建规[2008]605号
各市城乡规划局，各县（市）规划局、建设局：
为深刻剖析我省城镇景观环境规划建设存在的突出问题,推动全省城镇面貌大变样，切实提高城市景观环境的规划建设水平，按照省领导要求，省建设厅委托河北省城市规划协会组织开展了全省县（市）城镇景观环境规划建设评差工作。结合对各县（市）“三年大变样”实施情况督导所发现的问题，省建设厅组织有关专家和专业技术人员，专程赴有关县（市）主要街道、广场、公园等主要城镇公共场所实地考查并拍摄了现场资料照片。在评比过程中，针对全省县城（县级市城区）景观环境规划建设存在的突出问题，总结了几类典型现象，采取专家票决方式，选出了若干存在这些典型现象的县（市）。有关照片资料请参阅//www.hebjs.gov.cn/sndby/。
一、建筑与公共活动空间关系不协调，宽马路与低矮的沿街建筑关系失调。存在这类问题较为典型的有故城县顺达路、南皮县迎宾路、香河县秀水街、武强县顺兴路、文安县政通路。
专家建议：加强公共活动空间系统、功能布局、景观、尺度等方面的设计。沿街建筑要与街道宽度相匹配，城市干道两侧建筑宜限定最低高度或层数。要对沿街建筑立面及广场公园周边环境进行整体设计，注重天际线的景观处理。
二、沿街建筑布局无秩序，街道界面不规整，连续景观效果差，群体建筑关系不协调。存在这类问题较为典型的有成安县迎宾大街、深泽县西苑街、赵县石塔西路、香河县秀水街、武强县顺兴街。
专家建议：强化街道景观设计，对沿街建筑形式、建筑性质等进行规划，避免低层民宅沿街布置。各机关办公楼之间布局要协调统一。加强建筑红线、绿线管理力度及重要节点建筑物的规划控制。由沿街建筑构成的界面整体要规整，相邻建筑沿街面应齐整。着重对建筑群体组合的形态、建筑造型、尺度、体量等进行控制，注重塑造建筑群体的地域特色。
三、建筑色彩基调失控，点缀色彩杂乱，配置不合理，色彩整体感不强。存在这类问题较为典型的有故城县顺达路、香河县秀水街、涞水县政府街、永年县新洺路、深泽县西苑街。
专家建议：要对街区、街道、广场等进行色彩基调控制，根据设计地段的自然和人文环境特征，提出不同地段、不同街道的色彩基调控制与点缀色配置要求，编制可选用的色彩系列。建筑不宜采用色彩明度及彩度高的外饰材料，同一建筑外饰颜色不宜多。
四、广告牌匾、附墙线缆和建筑物附属设施设置零乱，缺乏统一的整体设计。存在这类问题较为典型的有永年县新洺路、玉田县繁荣路、香河县秀水街、故城县顺达路、隆化县兴洲路。
专家建议：加强广告牌匾管理，沿街商业门店牌匾的式样、规格、色调应与建筑风格、使用功能相协调，设置的位置应相对统一。降低广告牌匾的明度及彩度，形成整体统一、重点突出的街道色彩景观。除商业集中区以外，所有建筑的屋顶和墙体广告，一般均应拆除。清除城区内大型立柱式广告。规范建筑物附属设施设置和线缆架设。
希望各市、县（市）在城市规划建设中，要进一步征求专家和社会公众的意见和建议，认真查找在景观环境规划建设中存在的突出问题，并结合既有建筑外观改造和主要街道环境整治工作尽快改进。今后，各市还可以结合当地的实际情况，组织多种形式的城市规划建设社会评价活动，大力推动公众参与，引导全社会共同关注城市规划建设。有条件的市，可以将城市规划建设的典型案例在本市专业网站上予以公布，为公众提供发表意见和建议的平台，形成完善有效的城市建设社会评价机制和检讨机制，激励我省城镇全面提高规划设计水平，改善城镇景观环境质量，提升城市建设品位。 二○○八年九月二十四日
