发布文号: 海府办[2008]104号
各镇人民政府、市政府直属各有关单位：
经市政府同意，现将《琼海市2008年度冬季农田水利基本建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二00八年九月二十四日
琼海市2008年度冬季农田水利基本建设方案
一、指导思想
围绕促进农业增效、农民增收、农村稳定这一主题，以节水改造、修复水毁工程、病险水库除险加固、农田综合整治和解决农村饮水安全为重点，采取专业队伍与受益群众相结合，常年修水利与冬修水利相结合的办法，全面维修现有水利工程，不断完善灌区维修配套，大力开展田洋整治，加快病险水库除险加固和抓好农村饮水安全项目的实施，满足我市工农业生产和城乡供用水的需求，为保持我市经济社会可持续发展打好基础。
二、目标任务和工作重点
（一） 目标任务：全面维修各种蓄、引、提、防等水利工程设施和各种大小灌排渠系，确保水利工程正常运行，充分发挥工程效益；维修支渠以上渠道1307公里，田间斗、农渠道1013公里，建设节水防渗渠道115公里；整治重点田洋2个，面积1．6万亩；农村小型农田水利工程配套建设5宗；修复重点水毁工程65处；完成农村饮水安全项目54个，受益人口2．87万人；新建小型水源工程1宗；维修加固中小型水利工程5宗；修建抗旱灌溉项目8宗。
（二） 工作重点：
1．市重点抓好美容水库东干渠节水防渗工程3公里；长坡镇伍园支渠节水防渗工程2公里；万泉镇红群水库干渠节水防渗工程2公里；中原镇三元支渠节水防渗工程2公里；阳江镇内山水库支渠节水防渗工程2公里；大路镇七星水库干渠节水防渗工程2公里，嘉积镇九陆岭水库干渠防渗工程4公里；大路洋、里邦洋2个田洋共1．6万亩的农田整治；对??水库除险加固工程；同时，要抓好大路镇大鹤水库灌区新溪片、长坡镇椰林村灌区、中原镇乌皮提水站灌区、嘉积镇礼都村灌区、龙江镇荔枝松水库灌区等5宗高效节水灌溉项目的建设。此外，抓好阳龙水厂、长坡镇椰林村中心供水等10宗农村饮水安全重点项目建设。
2．各镇要根据实际，重点抓好一至二宗镇重点水利工程建设。即：除险加固一宗小型水库，或渠道硬板化工程1公里以上，或整治一个田洋，或新建一宗水源工程等。
三、资金投入计划
全市今年冬修水利计划投入4520万元，其中：省级以上财政投资1980万元，市财政投入1260万元（其中：冬修重点项目450万元，饮水安全项目400万元，水库除险加固配套250万元，田洋整治配套100万元，水毁修复60万元），镇及群众自筹1280万元。
四、时间安排
全市冬修水利重点项目从9月下旬开始，面上渠道维修高峰上工时间为11月中旬，全市冬修计划在2009年1月10日前完成。
五、主要措施
（一） 加强领导。市政府成立2008年冬修水利工作领导小组，负责组织协调全市冬季农田水利基本建设工作。组长由副市长王晖雅担任，成员单位有市政府办、水务局、农业局、财政局、监察局、审计局、农综办、市直机关工委等。领导小组办公室设在市水务局，负责抓好全市农田水利基本建设的规划、设计、检查指导、质量监督、进度统计和评比等工作，掌握全市农田水利基本建设动态，编印冬修水利简报，及时反映冬修水利建设工作中的情况和存在问题。各镇相应成立冬修工作领导小组，抓好本镇冬修水利工作，及时向市冬修水利工作领导小组办公室反映冬修水利的进展情况。
（二） 加强技术指导。各镇要主动与冬修水利技术挂套单位联系，落实好重点工程项目责任人和技术指导人员，负责抓好从项目规划到施工全过程的各项工作。
（三） 多方筹资，加大对水利建设的投入。全面完成今年的农田水利基本建设任务，所需资金较多，除中央、省和市从财政中拨出专款外，各镇政府要多方筹集资金，确保农田水利基本建设任务的完成。本着“谁受益谁负担”的原则，农村按农户受益水田面积筹集的资金由各村委会集中管理，用于修复本村水毁工程或用于解决引水难、排水难的工程项目。
（四） 充分调动农民兴修水利的积极性，确保群众投劳到位。各镇政府和各村委会要根据农民受益水利的实际情况，按照“一事一议”的做法把农民群众组织好，实行定额管理，把任务落实到村、到户，并做好编名造册，登记好投工工日。
六、评比
冬修水利评比先由市水务局根据各镇资金投入、工程质量标准、全面维修各种水利工程设施和各种大小排灌渠道标准等情况，现场综合比较及结合常年工程管理情况评出具体分数供评比参考，然后由市农田水利基本建设领导小组组织各镇书记或镇长到各镇检查，投票打分，评出先进单位（具体评比方案另定）。
全市设评比先进单位六个名次。即一等奖一个，二等奖二个，三等奖三个。
