上海市建筑业管理办公室关于印发《关于迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划―建设工地管理分纲要》及《上海市建设工地迎世博600天行动计划任务责任分解表》的通知

发布部门: 上海市建筑业管理办公室
发布文号: 沪建建管[2008]55号
各区县建设交通委（建管委、建管局）、各有关局（集团、总公司）、各外省市沪办建管处：
　　为贯彻执行市委、市政府提出的“紧紧抓住世博会筹办这一重要契机，推动全市各方面工作上台阶”的要求，根据市“600办”和市建交委《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》有关建设工地迎世博工作部署，现将《关于迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划――建设工地管理分纲要》及《上海市建设工地迎世博600天行动计划任务责任分解表》印发给你们，请认真遵照执行。
　　各单位自收到本通知之日起，应当结合本地区、本部门实际，认真制定贯彻执行的相应行动计划和明确责任分解，并请于9月29日前书面报送我办。 上海市建筑业管理办公室
二00八年九月九日
关于迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划――建设工地管理分纲要
　　根据市建设交通委《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》，现制定建设工地迎世博600天行动计划――建设工地管理分纲要如下：
　　一、行动目标
　　深入贯彻科学发展观，坚持强化安全生产和文明施工管理的工作方针，以构建和谐社会为宗旨，积极动员各级管理部门通力协作和社会各界热情参与，认真治理建设工地各类不规范行为，在2008年9月8日至2010年4月30日的迎世博600天时间内实现以下工作目标。
　　建设工地环境：围挡整齐清洁、围网完整干净、挡外畅通整洁、扰民投诉显降。
　　（一）建设工地标准化围挡封闭率达到100%，并保持整洁。
　　（二）建设工地标准化围网封闭率、完好率达到100%，并保持整洁。
　　（三）建设工地围墙外通道、场地畅通率达到100%。
　　（四）建设工地的建筑垃圾（除渣土外）密目网网罩率达到100%。
　　（五）建筑工地全面禁止现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆，禁止施工现场堆放包装水泥、石灰等易扬尘性建筑材料。全面执行使用商品混凝土和预拌砂浆。
　　（六）道路管线工程夜间施工噪声在目前约100分贝的基础上，下降≥20分贝，开挖路面时扬尘控制在≤10mg/m3排放。
　　（七）驶出建设工地的带泥车辆轮胎清洗率达到100%。
　　（八）拆房工程密目网标准化围挡执行率达到100%；除人工拆房外，拆面（点）标准化洒水率达到100%。
　　二、主要任务
　　迎世博600天行动计划各阶段主要目标任务和整治工作，由市建管办牵头，具体工作由市道监办、市拆房办、市安质监总站和市城管执法总队按照职责负责实施（见《责任分解表》），各区县安质监站、专业安质监站、区市政管理部门、区拆房管理部门、区城管执法大队协同实施。
　　（一）300天整治范围与目标
　　2008年9月～2009年6月，本市行政区域内的所有建设工程实施全面整治。
　　1、核心区域工作任务
　　中环线以内的市区主要道路两侧、高架（含轻轨）道路两侧500米以内范围、世博园区周边1000米以内区域、通往世博园区的所有道路两侧、名胜古迹景点周边100米以内范围的建设工地，必须达到文明施工优良工地等级。
　　2、重点区域工作任务
　　中环线以外地区的主要交通干道两侧、城镇地区主要干道、旅游娱乐景点周边200米以内区域的建设工地，必须达到文明施工优良工地等级。
　　3、一般区域工作任务
　　本市所有次干道和其他区域的建设工地，必须达到文明施工合格工地等级
　　（二）200天整治范围与目标
　　2009年6月～2010年1月，强化核心区域所有建设工地整治达标情况的复查和核查，确保上述区域内文明施工优良工地达标率100%。
　　（三）100天整治范围与目标
　　2010年1月～2010年4月，保持核心区域建设工地整治成果。强化重点区域和一般区域的复查和核查，确保整治目标实现率为100%。强化重点宾馆、重点场馆、码头、车站、机场周边200米以内范围所有建设工地的文明施工优良工地的达标整治，达标率为100%。
　　三、工作措施
　　（一）建设工地必须严格执行《关于本市限期禁止工程施工使用现场搅拌砂浆的通知》（沪建交联〔2007〕886号）、《关于防止施工扰民若干措施的通告》（沪建建管[2007]第022号）、《关于公布上海市建设工程施工便民十八法的通告》（沪建建管[2008]26号），城市道路管线施工工地必须执行由市建交委会同市市政局将联合发布《关于在本市城市道路管线施工工程中推广“JZFC覆罩法”和“沟槽钢板覆平法”施工的通知》（沪建交联[2008]377号）。
　　（二）各参建单位和项目经理是建设工地文明施工管理和标准化达标建设的第一责任人，必须加强工地的日常管理，配置现场日常自动化摄像监控系统，并在在面上和量上力求有新的突破。
　　（三）建设工地文明施工实行属地管理，对建设工地标准化达标的监管工作纳入城市网格化管理之中，实行首问责任制；运用12319城管热线，积极受理对建设工地违规行为的投诉举报，并做好处理跟踪。
　　（四）各级政府职能部门加强监督执法，对违反相关管理规定或未达到文明施工管理规定的单位和行为人予以通报批评，对严重违规或未达到文明施工管理合格等级的工地，坚决予以依法处罚，同时取消上海市文明工地和其他荣誉奖项的评选资格。
　　（五）组建巡查大队。为保障迎世博600天和184天建设工地巡查整治工作的顺利开展，组建巡查大队负责实施对建设工程整体行动效果的不间断日常检查。
　　巡查大队主要职能：实施不间断巡查，掌握全市建设工程整体形象的动态情况，发现问题及时告知施工及相关参建单位，同时上报市安质监总站；定期汇总巡查情况，及时分析总体态势，提出建议和措施。
上海市建筑业管理办公室
二00八年九月
附件：上海市建设工地迎世博600天行动计划任务责任分解表

类别	任务项		工作内容	牵头单位	责任单位	推进单位	配合单位
工　 作　 目　 标	目标显效		建设工地外环境：围挡整齐清洁、围网完整干净、挡外畅通整洁、扰民投诉显降。
	目　 标　 实　 现　 值	1	建设工地标准化围挡封闭率达到100%，并保持整洁。	市建管办	市道监办　　　　　　　　　　　　　　 市拆房办　　　　　　　　　　　　　　 市安质监总站	各区县安质监站　　　　　　　　　 各专业安质监站　　　　　　　　　　　　 区拆房管理部门	各区城管监察大队12319城管热线
		2	建设工地标准化围网封闭率、完好率达到100%，并保持整洁。		市拆房办　　　　　　　　　　　　　　　 市安质监总站	各区县安质监站　　　　　　　　　　　 各专业安质监站　　　　　　　　　　　　　　　 区拆房管理部门	市房地局主管处室　　　 各区房地局　　　　　　 12319城管热线
		3	建设工地围墙外通道、场地畅通率达到100%。		市安质监总站　　　　　　　　　　　　　 市道监办　　　　　　　　　　　　　　 市拆房办	各区县安质监站　　　　　　　　　 各专业安质监站　　　　　　　　　　　　 区拆房管理部门	各区城管监察大队12319城管热线
		4	建设工地的建筑垃圾（除渣土外）密目网网罩率达到100%。		市安质监总站　　　　　　　　　　　　　 市道监办　　　　　　　　　　　　　　 市拆房办	区县安质监站　　　　　　　　　　　　　　 专业安质监站　　　　　　　　　　　 区市政管理部门　　　　　　　　　　　　　 区拆房管理部门	12319城管热线
		5	建筑工地全面禁止现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆，禁止施工现场堆放包装水泥、石灰等易扬尘性建筑材料。全面执行使用商品混凝土和预拌砂浆。		市安质监总站　　　　　　　　　　 市市场管理总站	各区县安质监站　　　　　　　　　　　 各区县散办	12319城管热线
		6	道路管线工程夜间施工噪声在目前约100分贝的基础上，下降≥20分贝;开挖路面时扬尘控制在≤10mg/m3排放。		市道监办	区市政管理部门	各区交警支队　　 12319城管热线
		7	驶出建设工地的带泥车辆轮胎清洗率达到100%。		市安质监总站	各区县安质监站	各区城管监察大队12319城管热线
		8	拆房工程密目网标准化围挡执行率达到100%；除人工拆房外，拆面（点）标准化洒水率达到100%。		市拆房办	区拆房管理部门	各区城管监察大队12319城管热线
工　　 作　　 任　　 务　　 一	300天整治范围与目标		2008年8月～2009年6月对本市行政区域内的所有建设工程实施全面整治。
	核心 区 域	1	中环线以内的市区主要道路两侧、高架（含轻轨）道路两侧500米以内范围建设工地	市安质　　　 监总站　　　　　　　　　　　　　 市道监办　　　　　　　　　　　　　　 市拆房办	工地建设单位　　　　　　　　　　 施工总承包单位　　　　　　　　　 监理单位　　　　　　　　　　　　　　 其他各方参建单位	各区县安质监站　　　　　　　　　 各专业安质监站　　　　　　　　　 各区市政管理部门　　　　　　　 各区县拆房管理部门	各区城管监察大队12319城管热线
		2	世博园区周边1000米以内区域、通往世博园区的所有道路两侧、名胜古迹景点周边100米以内范围建设工地。
		3	建筑工地必须达到标准化评定90分以上优良工地等级。
	重 点 区 域	1	中环线以外地区的主要交通干道两侧、城镇地区主要干道、旅游娱乐景点周边200米以内区域建设工地。
		2	建筑必须达到标准化评定80分～89分较好等级。
	一 般 区 域	1	本市所有次干道和其他区域的建设工地，
		2	建筑工地必须达到标准化评定70分～79分合格等级
工　　 作　　 任　　 务　　　　 二	200天整治范围与目标		2009年7月～2010年1月，对核心区域进行复查和核查。
	重 点 整 治	1	强化核心区域所有建设工地整治达标情况的复查和核查，	市安质　　　 监总站　　　　　　　　　　　　　 市道监办　　　　　　　　　　　　　　 市拆房办	各区县安质监站　　　　　　　　　 各专业安质监站　　　　　　　　　 各区市政管理部门　　　　　　　 各区县拆房管理部门	工地建设单位　　　　　　　　　　　　　 施工总承包单位　　　　　　　　　　　　 监理单位　　　　　　　　　　　　　　　　　 其他各方参建单位	市城管执法总队　　　　 12319城管热线
		2	确保核心区域内建设工地标准化优良工地达标率100%。
		3	确保核心区域内建设工地优良达标率覆盖面100%。
	100天整治范围与目标		2010年1月～2010年4月，保持核心区域建设工地整治成果，强化重点区域和一般区域的复查和核查。
	特 别 整 治	1	确保整治目标实现率为100%。	市建管办	市安质监总站　　　　　　　　　　　　　 市道监办　　　　　　　　　　　　　　 市拆房办	各区县安质监站　　　　　　　　　 各专业安质监站　　　　　　　　　 各区市政管理部门　　　　　　　 各区拆房管理部门	市市容执法总队　　　　　 12319城管热线

相关法规： 上海市 世博 任务 分解表 办公室 加强 印发 工地 市容 建筑业 建设 环境建设 管理 纲要 行动 计划 责任 通知