发布文号: 扬府发[2008]127号
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市政府雇员管理试行办法》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。 二〇〇八年七月五日
扬州市政府雇员管理试行办法
第一条 为积极实施人才强市战略，适应政府职能转换过程中对专业人才的特殊需要，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 政府雇员是政府机关根据工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。
第三条 政府雇员服务于政府某一部门或政府某项工作，占雇佣单位的人员编制（不含机关附属编制），但不具备公务员身份，不担任行政职务。
第四条 雇用政府雇员坚持少而精的原则，既要保证质量，满足政府工作的特殊需要，又要严格控制数量，降低雇用成本。
第五条 政府雇员的基本条件：遵守宪法、法律和法规，愿意为改革开放和现代化建设服务，遵守政府工作纪律和有关规章制度，身体健康，具有完成政府工作特殊需要的专项才能。
第六条 政府雇员的职别分为普通雇员和高级雇员。
普通雇员是指政府行政部门专业性技术工作需要的专业人才，必须具有本科以上学历和3年以上专业工作经历，或取得中级专业技术职务任职资格。
高级雇员是指政府行政部门高层次技术性工作需要的特殊高级专业人才，必须具有硕士、博士学位或高级专业技术职务任职资格，有较高的学术造诣，在本专业领域有较高知名度和较大影响力，工作业绩突出。
第七条 政府雇员雇用程序:
1．计划申报及审定。雇用单位根据编制及工作需要拟订雇佣计划，填写《政府雇员申报表》（包括雇用理由、雇用人数、雇员报酬、雇员的专业和应具备的条件、工作目标、工作职责及工作安排等），报市人事局审核，由市人事局审核后报市政府审定。
2．人员选拔。政府雇员应面向社会公开招聘，由雇用单位会同市人事局和有关专家进行考试、考核后确定，其中高级雇员须经政府主管领导和有关部门领导面试后确定。雇用人选确定后，应视情在一定范围内予以公示。
3．手续办理。由雇用单位与雇员签订《政府雇员合同书》，报市人事局备案后发给《政府雇员证书》。《政府雇员合同书》应明确雇用期限、双方的权利义务和相关的保密规定，以及违反合同所应承担的责任等等。
第八条 政府雇员雇用期一般为1-3年。如实行试用期的，试用期最长不超过2个月（包括在雇用期限内），试用不合格的要及时解雇。短期阶段性工作，可按照实际需要，签订1年以下的雇用合同。
第九条 政府雇员实行年薪制，年薪标准分为6档，普通雇员执行1-3档，高级雇员执行4-6档，具体标准由市人事局研究确定，并根据社会工资标准适时调整。执行档次可由雇员与雇用单位根据雇用岗位及工作任务的重要性、复杂性，雇用人员的学历、职称、工作经历及综合能力，雇用岗位所需人才的社会相应工资标准等因素进行商议，报经市人事局审核同意后，以合同形式确定。对少数特别优秀、对我市能够作出巨大或特殊贡献的高层次人才，经市政府批准可另行确定年薪标准。
第十条 政府雇员受雇期间的工作表现，由雇用单位依据雇用合同进行考核。雇用合同期满前一个月，雇用单位应根据工作实际提出继续雇用或终止雇用的意见，报市人事局审核。雇用关系解除后，政府及雇用单位不负责安排工作。
第十一条 雇用单位应根据工作需要，为政府雇员提供必要的工作条件，支持政府雇员顺利开展工作。
第十二条 政府雇员受雇期间，原则上不得兼职。原有工作单位的，原则上应与原工作单位脱离工作关系，其人事关系由雇用单位委托市人事局所属的人才交流机构代理。人才交流机构依据有关法律法规和规定，负责为其办理相应的社会保险，参保所需费用由雇用单位和雇员本人按比例支付。
第十三条 因特殊工作任务需要，经市政府研究同意，可对短期聘用的政府高级雇员采取兼职方式。采取兼职工作方式的，受聘人员应征得所在单位的同意。
第十四条 雇员年薪及参加社会保险所需费用列入市财政预算，由市财政局根据雇用单位的雇员人数及相关标准核定预算，各单位按月发放雇员薪酬，并代扣代缴社会保险金、个人所得税等。
第十五条 本办法适用于扬州市市级行政机关，各县（市、区）可参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
第十六条 本办法由市人事局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起试行。
附件：扬州市政府雇员年薪标准表（略）
