发布文号: 齐妇发[2008]17号
各县（市）区妇联、市直妇女组织：
现将《市妇联关于集中心思进一步动员组织全市妇女参与发展的实施方案》下发给你们，望结合本地实际，认真贯彻落实。
齐齐哈尔市妇女联合会
二○○八年六月十六日
齐齐哈尔市妇联关于集中心思进一步动员组织全市妇女参与发展的实施方案
为了贯彻落实省委、省妇联及市委、市政府有关发展的精神和要求，进一步组织引领鹤城妇女全力支持发展、积极参与发展、共同推进发展，为我市经济社会更好更快发展做出更大贡献，特制定本方案。
一、活动宗旨
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以大力发展“四大产业”为主体，以全面开展“家庭社区节能减排”和文明家庭创建活动为两翼，以做好城乡妇女技能培训为根本，以促进社会和谐文明进步为目标，推动齐齐哈尔妇女发展工作再上新台阶。
二、活动时间
2008年5月至2009年年底
三、活动内容
1．继续深化“六兴家”工程，全力推动“四大产业”发展。即：深化“畜牧兴家”、“绿色兴家”、“科技兴家”、“劳务兴家”、“爱心兴家”、“巧手兴家”活动，并在此基础上着力推进“三项活动”（女性科技创新活动、家庭社区节能减排活动、区域妇女合作共进活动）、突出抓好“四大产业”（大力发展种植业、大力发展养殖业、大力发展手工编织制作业、大力发展家政服务业）发展。
2．全面开展“六个十”建设。即扶持建设十个市级巾帼示范村、十个种养殖专业村、十个手工编织制作业龙头企业或组织、十个“五好”基层妇女组织示范点、十个妇女新经济合作组织、十个城乡妇女培训学校。
3．建立完善“两个网络”。即建立和完善市、县（市）区、乡（街、社区）妇联系统培训工作网络和妇联家政服务联动网络。从妇联和妇女实际出发，做好妇联系统的职业技能培训，至2009年底，计划培训城市妇女9,000人，帮助8,200人实现就业再就业；培训农村妇女80,000人，并使85%以上受训妇女掌握科学的种养加技术。全力打造具有齐市妇联特色的“好家人月嫂”、“亮心大姐”家政服务品牌，提升妇联家政的社会信誉度，增加家政业对下岗女工的就业容量。
4．倾心培养“双百”典型。即100个“六兴家”先进个人典型、100个节能减排先进家庭。
突出抓好以下几项主要工作。
（一）大力发展种植业，扩大养殖业，发挥农村妇女在新农村建设中的生力军作用。各级妇联要本着从当地资源实际出发的原则，在依靠科技、信息，组织农村妇女发展种养殖业方面下功夫，突出绿色、特色、无公害食品的种植规模，优化品种、改进技术，提高农业生产的科技含量。紧紧依靠龙头企业，实施规模饲养，降低散养、散放比重，提高科技饲养水平。培植专业种养殖大户和规范化、专业化村屯建设。实现2009年底培育扶植10个市级巾帼示范村、十个种养殖业专业村、培养树立100名“六兴家”先进个人典型的目标，提升创建水平，发挥示范带动作用。发展扶持壮大农村新经济组织，成立各类专业协会，推广克山县曙光乡兴光村妇代会劳务小组经验。要充分发挥妇联基层组织作用，开展“五好”基层妇女组织建设。2009年底要选树10个“五好”基屋妇女组织和10个农村妇女新经济合作组织，发挥其在促进地方经济又好又快发展中的作用。
（二）大力发展手工编织业，打造无围墙工厂，实现家庭增收致富。在农村妇女中重点推广亚麻汽车座垫编织，在城市妇女中重点推广苏绣手工作画项目。重点培育妇女编织龙头企业、骨干合作组织，扶持编织骨干带头人，着手创建鹤城巧女编织网，适当时候成立市妇女手工编织制作业行业协会，用市场化运作方式，将我市妇女手工编织制作产业做大做强，成为带动广大城乡妇女增收致富的一大产业。
（三）大力发展家政服务业，开发就业岗位，安置城乡妇女就业、再就业。
进一步加强妇联家政网络建设和对妇联家政业的管理，形成市、县（市）区、乡（街、社区）妇联家政联动工作网，打造“好家人”月嫂、亮心大姐等妇联家政特色品牌，并有计划地向养老、护老家政服务方向发展，培养妇联家政就业明星，在服务社会、服务群众中发展壮大妇联家政，帮助下岗姐妹在家政服务业中实现人生价值。
（四）保护环境，节约资源，促进家庭社区节能减排深入开展。
进一步贯彻落实省妇联《关于开展节能减排家庭社区行动的通知》精神，以社区为依托，建立节能减排光荣榜，组织巾帼志愿者服务队；深入组织妇女参与家庭社区节能减排活动，培育生态文明观念，进一步增强节约资源和保护环境意识，利用多种形式，大力宣传家庭节能减排六件事：即使用节水器具、使用节能电器、使用无磷洗衣粉、使用菜篮子、布袋子、拒绝过度包装、注意一水多用。倡导妇女将节能减排的好习惯传授给每个家庭成员，特别是传授给孩子，使家庭成员都能掌握节能减排技巧，提高节能减排效力，重塑家庭生活消费模式。选树100个市级家庭社区节能减排先进典型，带动活动深入持久开展。
（五）大力开展技能培训，提高劳动者素质，统筹城乡妇女协调发展。
注重提高农村妇女科技文化素质，依托县、乡村各级农村妇女培训学校和“科普之冬”等载体，以培育新型农民为目标，分层次地对其进行培训。一是组织有一定文化基础的妇女进行农业实用技术培训；对有外出务工意向的妇女进行“阳光工程”项目培训；对领先一步掌握一定实用技术的女农民进行市场经济和经营管理及农业新技术的培训；鼓励女能人和致富女能手创办农业合作组织，提高农村妇女参与现代农业生产的组织化程度。第二，加大对城市下岗女工再就业技能培训。继续开展家政、服装裁剪、美容美发等方面的培训，深化和拓展家政服务项目，举办月嫂、护嫂、育婴嫂、厨嫂的培训，本着加强培训、服务妇女的原则，继续做好城乡妇女培训工作，提升城乡妇女素质和创业致富能力，促进城乡妇女协调进步。
（六）加强联系，促进交流，实现区域妇女合作共进。
市妇联将继续加强与呼伦贝尔市妇联的交流合作，多渠道开展与其它地区妇联组织的合作共建，通过走出去、请进来的方式，进一步指导和促进我市妇女工作的开展，实现在资源、信息、工作等方面合作共建，促进区域妇女合作共进。
四、工作机制
（一）领导工作责任制
邹浩负责全面
李鸣镝负责社区家庭节能减排，文明家庭创建，区域妇女合作共进（李莉配合）
席艳君负责“六兴家”工程，“四大产业”发展，城乡妇女技能培训（张健配合）
（二）部门工作推进责任制
发展部负责推进种植业、养殖业和女性科技创新活动。负责人：王丽萍（小）
宣传部负责推进妇女宣传思想教育、社区家庭节能减排及“和谐家庭”创建工作。负责人：黄凤玲
组织部负责推进党建带妇建和“五好基层妇女组织”创建工作、妇联干部教育培训工作。负责人：步秀杰
办公室负责推进区域妇女合作共建活动。负责人：王丽萍（大）市妇联女子创业服务中心负责推进妇女手工编织制作及家政服
务项目开展。负责人：史久环
市妇联职业技能培训学校负责推进妇女技能培训，特别是家政服务中的月嫂、育婴嫂、护嫂的培训。负责人：史久环、贾秋伟
（三）县（市）区考评机制
市妇联将按照齐妇发[2007]28号《关于印发2007年度全市妇女工作目标考核实施方案的通知》要求，于2008年年底和2009年年底一并对县（市）区开展的“三项活动”和“四大产业”情况进行考评，对市妇联确定六项重点工作进行重点考评。同时，将考核结果邮寄给当地党委主要领导和主管领导，并通过齐齐哈尔妇女网公布。年内工作不达标或工作开展不实、不好的县区将被取消年内评优资格。
五、工作要求
1．提高认识，强化职能，支持妇女参与发展。
各级妇联组织要从思想上高度重视，及时向当地主要领导和主管领导进行汇报，取得领导的重视与支持。工作上要扎实到位，反馈沟通及时。要通过多种方式，深入学习、领会省委书记吉炳轩来齐讲话、市委书记杨信讲话和黑妇发[2008]8号文件精神，把思想和行动统一到想发展、谋发展、促发展的工作上来，增强做好新时期妇联工作的紧迫感、责任感，要动员、组织和带领全市妇女心往发展上想，计往发展上谋，劲往发展上使。为推动我省、我市经济社会健康、全面、持续、和谐、科学发展做出贡献。
2．广泛宣传，树立典型，引导妇女参与发展。
深入宣传贯彻党的十七大精神和科学发展观，在全社会树立支持发展、参与发展、推进发展的良好氛围，为妇女发展创造良好的环境。同时注重培养、挖掘、选树一批在政治、经济、文化和社会建设各个领域有突出业绩的妇女典型，进一步激发妇女参与发展的主动性和热情，通过齐齐哈尔妇女网、市各有关新闻媒体进行宣传和报道，对影响较大、贡献突出的典型择机向上级部门推荐。
3．整合资源，搭建平台，促进妇女参与发展。
加强与全国、省妇联及本地相关部门的沟通、联系，积极争取国内、国际资金和项目；有针对性地为妇女创业、就业、增收提供咨询、培训、贷款、政策扶持，提高妇女发展的专业程度和层次。各县（市）区妇联要突出本地妇女发展工作的品牌和亮点，提高服务妇女发展的工作水平。
4．加强组织，注重引导，推进妇女参与发展。
各级妇联组织要把组织、引导妇女参与发展做为当前和今后一个时期的重点工作来抓，本着求实务实的原则，成立由一把手负总责工作领导小组，选派业务过硬的精兵强将做为工作人员，结合本地实际，制定切实可行的工作方案，确保把妇女发展工作落实到实处，防止大哄大嗡走过场，对每项工作任务、每个工作环节都要做到扎扎实实、有板有眼、有凭有据，真正抓出实效，使我们的宣传做到群众心坎上，服务送到群众的需要上，帮扶帮到关键上，使广大妇女群众满意。
