发布文号: 大民爆办发[2008]11号
各有关单位：
为进一步推进“隐患治理年”的各项工作，促进我市民爆生产、经营企业安全平稳的发展，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电[2008]22号）和《国务院安委会办公室关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见》（安委办[2008]8号），结合国防科工局《2008年民爆行业开展安全生产百日督查专项行动实施方案》及《关于印发2008年大连市民爆行业隐患排查治理工作方案的通知》（大民爆办发[2008]7号，以下简称《工作方案》），在前期各民爆生产、经营企业进行安全隐患自查的基础上，现制订我市民爆行业“百日安全督查专项行动”实施方案如下：
一、督查目标
进一步深化隐患治理工作，督促检查隐患排查治理措施的落实，确保调整重组后的安全生产状况继续保持平稳态势，建立健全隐患排查治理和企业安全生产长效机制，推动企业技术进步，提高企业本质安全水平，有效遏制重特大事故，以良好的社会环境迎接奥运会的召开和改革开放30周年纪念活动。
二、督查范围
1．民爆行业相关单位
（1）民爆生产相关单位
（2）民爆销售企业
2．民爆作业场所
（1）现有民爆器材生产线及作业场所（含现场混装车及配套地面站）；
（2）在建民爆器材生产线及配套设施（含现场混装车及配套地面站）；
（3）拟拆除民爆器材生产线及配套设施；
（4）现有危险品库房；
（5）在建的危险品库房；
（6）危险品专用运输车辆；
（7）危险品试验及销毁场所；
三、督查的具体内容
（一）重点督查的综合内容
《工作方案》中排查治理内容的11项工作落实情况。
（二）督查重点
1．淘汰生产线的拆除情况和新批生产线的建设情况。重点检查企业在拆除旧生产线时，是否制定了停产、销爆处置、拆除生产线的时间表，是否对每条生产线制定了销爆处理方案。
2．民爆专用设备的档案建立和运行情况，特别是危险工序关键设备相关情况。重点检查企业专用设备的安全状况、运行情况、使用年限、维修、保养情况及现有设备淘汰更新计划等。
3．企业电子监控系统设置及运行情况。检查企业是否按照《工业炸药生产线电子监控系统设置安全技术条件》的要求设置了电子监控系统并保证其正常运行，了解企业电子监控装置的具体位置及监控范围，检查电子监控系统的实际运行情况，检查企业电子监控档案的保存情况等。
4．对在“四超”专项整治为内容的安全检查中查出的问题的整改和落实情况。
四、时间安排及方式
1．时间：5月-6月。
2．组织方式：成立大连市民爆行业“百日安全督查专项行动”检查组。
组长：邵丁
副组长：李正伟
成员：吴春龙刘玉升曲秀苘茂辉
3．检查方式：对企业隐患整改情况逐厂进行验收，采用《民用爆破器材企业安全检查方法》（科工爆[2007]481号），对所有民爆生产及流通企业检查打分，并汇总上报。
五、工作要求
1．各有关单位要巩固前阶段隐患排查治理工作成果，认真贯彻落实本方案要求，加强管理，提高认识，突出重点，注重实效，最大限度消除企业安全隐患。
2．企业淘汰生产线的处置要严格按照《民用爆炸物品生产线拆除安全管理规定》的要求制订时间表，周密设计销爆处理方案，并按要求将计划和计划实施进度情况及时上报，保证拆除工作安全顺利进行。
3．各生产企业对专用生产设备要进行建档管理，记录设备的安全状况、运行情况、使用年限、维修、保养情况，并制订现有设备的淘汰更新计划。
4．各企业要按照《工业炸药生产线电子监控系统设置安全技术条件》的要求尽快完善电子监控系统，保证正常运行，并按要求保存电子监控档案。
5．各区市县安监局要加强对辖区内民爆生产、经营企业的检查，督促企业尽快落实《工作方案》和本通知的各项要求。
6．6月-7月，国防科工局将组织专家组来连进行专项督查，请各有关单位做好准备工作。 二〇〇八年五月十二日
