发布文号: 大政发[2008]30号
宾川、南涧、巍山县人民政府，州级有关单位：
经州人民政府同意，现将《小湾水电站宾川移民安置区移民住房建设工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。执行中的情况请向州移民局反映。
特此通知
大理白族自治州人民政府
二○○八年五月六日
小湾水电站宾川移民安置区移民住房建设工作实施方案
小湾水电站为云南省澜沧江中下游河段二库八级开发方案的第二个梯级电站，为澜沧江中下游河段水电梯级开发的龙头电站。电站淹没涉及我州南涧、巍山、永平、漾濞、云龙5个县，涉及移民搬迁11237人，其中规划外迁到宾川县安置的是小湾水库淹没影响区南涧县和巍山县移民。到目前为止南涧、巍山两县外迁宾川县移民最终确定为678户2638人（其中南涧县367户1465人，巍山县311户1173人），主要安置在宾川县外迁移民安置区一号、二号安置点。针对小湾水电站于今年11月下闸蓄水的计划，宾川县外迁移民安置区一、二号安置点的房建工作刻不容缓、亟待解决。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令471号），结合实际，制定本实施方案。
一、 移民搬迁安置及住房建设原则
（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；
（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；
（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；
（四）可持续发展，与资源综合开发利用生态环境保护相协调；
（五）因地制宜，统筹规划；
（六）统一规划宅基地，充分体现移民意愿，量力而行，自主选择户型，统一委托代建。
二、工作组织形式及相关职责
（一）移民外迁建房先由南涧、巍山两县外迁移民自愿委托两县人民政府帮助代建。然后再由南涧、巍山两县人民政府委托宾川县统一代建，宾川县人民政府作为小湾水电站外迁宾川移民的最终建房代理负责人。
（二）州人民政府成立小湾水电站外迁移民住房建设协调领导组，分管副州长任组长、州移民局局长、宾川、南涧、巍山县县长任副组长，移民开发领导组成员单位为建房协调领导组成员单位，办公室设在州移民局。
（三）宾川县人民政府成立小湾水电站外迁宾川移民住房建设指挥部，负责外迁移民住房建设的具体实施。分管副县长任指挥长，移民局长、规划建设局长任副指挥长，相关部门及南涧县政府派出工作小组（含移民代表3人）、巍山县政府派出工作小组（含移民代表3人）等为成员单位。办公室设在宾川县移民局，人员从以上成员单位中抽调。统一指挥、统一分工，通力合作。
（四）相关部门要做好协调工作：州公安局要协调做好移民户口迁移和社会控制、安全保卫等工作；州教育局要协调做好适龄学生的学籍交接手续和校舍扩容、师资力量配备工作；州卫生局要协调做好卫生医疗机构的设立及流行病、传染病的防治工作；州规划建设局要协调指导移民住房建设工作；州监察局、州审计局、州财政局、州环保局、州林业局、州国土局、州发改委、州水利局、州交通局、州农业局做好相关工作的指导、协调、监察和审计工作。
三、户型选择及安排
外迁移民住房分三种户型，主房统一为砖混结构，圈房、厨房及卫生间为砖木结构，围墙大门、院心地坪（铺红砖）、户内水电、沼气池、户外散水、排水沟以及普通装修装饰统一安排。
1．户型：
（1）小户型：主要供1―2人户选择，总面积91.94O，主房为一层，有2间卧室、一间客厅、上楼顶楼梯间一间，面积75.69O；厨房（12.42O）及卫生间（3.83O）面积16.25O。
（2）中户型：主要供3―4人户选择:总面积为129.78O，主房为一层，局部两层，有3间卧室、一间客厅、一间楼梯间，面积94.09O；圈房（一层19.44O）、厨房（12.42O）及卫生间（3.83O）面积35.69O。
（3）大户型：主要供5―7人户选择：总面积191.43O， 主房二层，有4间卧室、两间客厅、一间楼梯间，面积132.40O;圈房（二层42.78O）、厨房（12.42O）及卫生间（3.83O）面积59.03O。
2．户型在统一安排的前提下，允许资金少的移民户降档选择户型、资金多的移民户提档选择户型，享受困难补助的移民户只能选择指定户型。要求巍山、南涧两县尽快做详做细，将移民个人财产现状、户型及造价预算明确告知移民，由移民自愿提出申请，经统计后报州移民局，作为委托统一代建住房的依据。
四、建房资金组成、筹措及补助
1．建房资金组成：建房资金主要来源为南涧、巍山两县外迁移民个人实物指标中房屋拆迁补偿和小湾水电站规划增加的建房补助每人3000.00元两项。
2．建房资金筹措：
（1）南涧、巍山两县外迁宾川移民带入的集体财产。
（2）巍山县增加外迁人数可带入宾川基础设施及配套费用。
（3）两县外迁移民增减后可带入宾川生产开发费。
（4）规划中可用困难补助费（按总移民人口10%每人1600元）。
（5）州政府在小湾电站建设上缴的建安营业税中拿出一部分资金作为建房补助。
（6）积极向省局及业主反映，考虑物价上涨因素，增加移民建房投资.
3．外迁移民资金的补助方式：
（1）建房资金每人补助0.6万元。
（2）建房资金经每人补助0.6万元之后，对建房资金不足的移民户视资金整合情况酌情予以困难补助。
4．实行统一补助和困难补助后建房资金仍不足的应对措施：
（1）不足部份由移民自筹；
（2）降低建房标准。
五、建房招投标实施方式
（一）南涧、巍山两县尽快拿出移民户选择户型的确认表后交由宾川县统一规划宅基地。
（二）招标主体：小湾水电站外迁宾川移民住房建设指挥部统一实施招投标，邀请州人大民族委、州政协社会法制委、州国土建设纪工委、州规划建设局等相关单位进行指导。
（三）招标范围：在全州范围内进行公开招标。
（四）要求指挥部对施工监理进行公开招标。
（五）指挥部应认真分工，严格管理，做到资金、账目、材料管理、工程质量、工期等明晰清楚，保质保量。
