发布文号: 浙交办[2009]15号
舟山市交委：
2008年11月12日，我厅委托省公路管理局主持了定海临城至北蝉钓梁疏港公路工程可行性研究报告评审会议。现将专家组意见印发给你们，请据此继续推进前期工作，抓紧办理相关专项审批手续。 浙江省交通厅办公室
二○○九年一月十二日
定海区临城至北蝉钓梁疏港公路工程可行性研究报告评估专家组意见
根据省交通厅《关于组织舟山市定海临城至北蝉钓梁疏港公路等3个公路项目可行性研究报告评审的通知》（浙交会〔2008〕223号），2008年11月12日省公路管理局在定海区主持了定海区临城至北蝉钓梁疏港公路工程可行性研究报告评估会议。参加会议的有省、舟山市、定海区有关单位的领导、专家和代表，并组成专家组（名单附后）。与会代表听取了宁波顺和路桥设计有限公司对“工可”报告的介绍，赴实地踏勘了重点路段，并进行了认真的讨论。现将专家组意见综述如下：
一、对“工可”报告的评价
本项目的“工可”报告是根据交通部颁发的《公路、水运建设项目工程可行性研究报告编制办法》编制的，文本格式较规范，内容基本齐全，基本达到了“工可”报告研究的深度要求。
二、工程建设的必要性
本项目位于舟山市本岛中部，连接舟山市新城区临城新区和临港工业基地，也是舟山本岛北部工业区与南部生活区的重要通道，并沟通329国道及北向疏港公路。目前该区域南北走向公路路窄、等级低、里程少，不能满足区域经济迅速发展和交通量增长的需求。该项目的建设，符合我省实施环杭州湾产业带建设和现代交通“三大建设”、“打造五型公路”的要求，对完善舟山市公路网络布局，进一步促进区域社会经济和旅游事业发展，推进城市化建设进程具有重要的作用。因此，本项目的建设是必要的。
三、交通量的预测
专家组认为“工可”报告利用国民经济发展与交通量增长之间的相关关系，采用“弹性系数法”进行交通量预测方法基本可行，预测结果基本可信，可作为技术标准和经济评价采用的依据。
四、路线走向和工程规模
该项目起点位于城隍头附近的白沈线（新329国道）K6＋750处，与临城新区规划道路临长线相接，路线经陈岙水库东侧，以隧道穿越尖峰岗山，在北蝉乡政府东侧与北向疏港公路相交，经黄沙村后，向西穿黄沙隧道，经大成盐场，终点与电厂路相接，路线长约12.6公里。隧道约3150米/2座。
五、工程技术标准
赞同本项目采用交通部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）中二级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽12.0米。
桥涵应满足建筑限界的要求，桥涵设计汽车荷载等级为公路-II级。隧道净宽11.0米，净高5.0米。其它技术指标应符合相应标准要求。
六、经济评价
专家组认为，本报告采用的经济评价方法基本可行，建成后将加快该区域经济、运输、旅游的发展，具有较好的社会效益，经进一步优化设计和降低工程造价后，本项目经济评价是可行的。
七、问题与建议
（一）专家组原则赞同“工可”报告提出的路线起点位置，并建议根据路线走向和交通量分布，终点移至连接线起点位置。
“工可”报告对起点至东岙底段线位做了第一层次方案A和方案B两个方案比选。虽然A方案较B方案造价高1340万元，但由于起点与临城街道的衔接顺适及线型较好，符合规划，专家组原则赞同设计推荐的A方案，但沿陈岙水库段线位，应结合环境保护，进一步优化方案。
“工可”报告对起点至东岙水库段线位做了第二层次比选。设计单位提供了A、C两条路线线位方案，鉴于A方案较C方案路线短110米、工程量小、路线顺直，专家组原则赞同设计推荐的A线方案。
（二）专家组建议在下阶段根据地形地貌和规划情况，优化平纵线型和边坡防护形式，平衡填挖方量，尽可能减少占用土地，保护环境。
（三）专家组建议进一步优化比选软基处理方案，降低工程造价。
（四）专家组原则赞同路面采用沥青混凝土路面，建议在下阶段对路面类型、结构方案作进一步技术经济比选建议。
（五）专家组建议在下阶段要做好与相交道路的交叉方案设计。
（六）建议在下阶段按照国家和省有关规定做好环境影响评价和水土保持方案评估，有关费用纳入估算。
（七）请定海区政府协调好发改、规划、国土、环保、城建、水利、农业、林业等有关部门及沿线乡镇的有关事宜，以利工程顺利实施。
（八）该项目总投资控制在2.82亿元以内。
八、请根据专家组评估意见进一步补充完善本项目“工可”报告后上报审批（已完善）。
附件： 定海临城至北蝉钓梁蔬港名单（略）
