发布文号: 蚌政办[2008]30号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《2008年度市政府推进依法行政工作安排》印发给你们，请认真组织实施。年终，市政府将组织对依法行政工作落实情况进行考核。 二○○八年四月二十四日
2008年度市政府推进依法行政工作安排
根据国务院、省政府关于推进依法行政工作要求，2008年市政府共安排了18项依法行政重点工作，具体如下：
一、进一步推进基层政府依法行政工作
（一）研究制定本地推进基层依法行政工作方案，加强对所属部门和下级政府推进依法行政工作的指导和监督。（市政府法制办和各县、区政府办理）
（二）市政府确定一个县（区）、每县、区确定一个乡（镇、街道）作为推进依法行政工作示范点，以点带面，推动基层依法行政水平整体提高。（市政府法制办和各县、区政府办理）
二、提高规范性文件制定工作的科学性和民主性
（一）按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的制度建设。（市政府法制办会同市有关部门办理）
（二）建立健全规范性文件草案公开征求意见制度，扩大公众参与程度。通过政府网络公布规范性文件草案，利用网络平台调动群众参与规范性文件制定的积极性。（市政府法制办办理）
（三）建立和完善责任机制，促进起草部门和审查部门积极履行工作职责。继续推动政府规范性文件实施效果测评工作。（市政府法制办会同市有关部门办理）
（四）清理和修订各种不利于非公有制经济发展的规定，进一步营造全民创业氛围，全面落实鼓励全民创业的政策措施。（市经济委、市工商局、市政府法制办会同市有关部门办理）
三、深化行政管理体制改革
（一）全面实施政府信息公开条例，完善政府信息主动公开和依申请公开机制，建立健全政府信息发布协调机制和保密审查机制，以快捷和便于公众获取的方式，依法向社会公开政府信息。（市政务公开办会同各县、区政府及市政府各部门办理）
（二）认真贯彻突发事件应对法，制定和完善各专业应急预案，建立科学、高效的突发事件应对体制和机制，切实增强政府应对突发事件的能力。（市政府办公室会同市有关部门及各县、区政府办理）
（三）继续深化行政审批制度改革，建立行政审批动态清理机制，规范行政审批主体和运行程序，优化行政审批流程，开展行政审批清理落实情况专项检查，促进行政审批便民、公开和高效运行。探索相对集中行政许可权试点工作。（市政府法制办、市监察局、市行政服务中心、市编办会同市有关部门办理）
四、规范行政执法行为
（一）继续贯彻实施《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》，加强共性问题研究，规范相对集中行政处罚权工作。（市政府法制办、市编办会同市行政执法局办理）
（二）继续开展行政处罚案卷评查工作，探索开展行政许可案卷评查工作。（市政府法制办会同市有关部门办理）
五、提高行政复议工作水平
（一）认真贯彻行政复议法实施条例，加大行政复议制度宣传培训力度，加强对县、区政府和市直部门行政复议工作的指导，提高县、区政府和市直部门行政复议工作能力，发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾和维护社会稳定中的主渠道作用。加强行政复议队伍建设和工作保障。（市政府法制办、市编办、市财政局办理）
六、加大对行政执法行为的监督力度
（一）加大实施规范性文件备案审查、规范性文件前置审查的执行力度。认真履行公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的审查和处理职责。（市政府法制办会同各县、区政府及市有关部门办理）
（二）选聘新一届市政府法律顾问和特邀行政执法监督员，进一步完善工作机制。（市政府法制办办理）
七、提高行政机关工作人员依法行政水平
（一）举办领导干部依法行政培训班，提高领导干部依法管理经济、文化和社会事务的意识和能力。（市人事局、市政府法制办和各县、区政府办理）
（二）加强公务员通用法律知识及专门法律知识培训，重点做好突发事件应对法、政府信息公开条例等法律法规和《全面推进依法行政实施纲要》的培训工作，提高公务员依法行政能力。（市人事局、市政府法制办、市政务公开办、市政府办公室办理）
八、加强对依法行政工作的组织领导
（一）政府及其部门主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，把依法行政的要求落实到政府工作的各个方面，科学设定依法行政考核指标，组织开展依法行政工作考核。对不履行依法行政职责，导致严重违法案件发生的，要严格追究主要负责人的行政责任。（市监察局、市政府法制办和各县、区政府办理）
（二）完善推进依法行政工作报告制度。县、区政府每年向本级人大常委会和市政府，政府所属部门每年向本级政府报告依法行政工作推进情况。（各县、区政府和市政府各部门办理）
