发布文号: 黑牧科教[2008]61号
大兴安岭地区行署畜牧局，各市、县畜牧（兽医、水产）局：
为深入贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》，进一步落实中央1号文件和全国农村工作会议的精神，加强畜产品质量安全监管力度，提高我省畜产品质量安全水平，确保畜产品消费的健康与安全，特制定本工作要点。具体内容如下：
一、指导思想
全面学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以《农产品质量安全法》为指针，严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求，紧紧围绕现代畜牧业建设，以畜牧业标准化为中心，以加强动物防检疫工作为根本，以强化兽药和饲料的生产、销售、使用监管为重点，以开展畜产品监督抽检为保障，全面实现我省畜产品产出安全，保证奥运会期间我省畜产品安全供应，确保人民群众消费安全健康，打响龙江畜牧业品牌，推动我省经济社会又好又快发展。
二、工作目标
1．兽药产品合格率提高2个百分点，兽药残留检测合格率100％，兽药标签符合率达到98%以上；饲料产品质量抽检总体合格率90%以上，饲料标签合格率90%以上，杜绝因投入品产品质量引发的人身安全事件。
2．畜产品抽检合格率保持100%；规模化畜禽养殖场档案建立达到80%。
3．高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等强制免疫项目免疫率达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上；屠宰检疫率达到100%,产地检疫开展面达到100%，病害动物产品无害化处理率达到100%。
三、工作重点
（一）大力推进畜牧业标准化生产，促进畜牧业健康发展
突出标准化在畜牧业现代化进程中的基础作用，紧紧围绕提高畜产品质量安全水平这一重点，加快畜牧业标准制（修）定和实施示范步伐，推动现代畜牧业建设。
1．加快畜牧业标准制（修）定步伐。一是对现行畜牧业地方标准进行一次全面整理，查找出当前畜牧业地方标准重复、交叉、滞后的问题并予以解决；二是制定新的畜牧业地方标准9项，以满足现代畜牧业发展的要求。
2．加大畜牧业标准化实施力度。以'全省畜牧业技术推广体系建设项目'为重点，深入开展畜禽标准化推广工作，在全省选择20个畜牧业重点县（市）推广奶牛、肉牛、生猪、大鹅等畜牧业标准化养殖技术；创建10个生猪标准化养殖示范场、5个奶牛标准化养殖示范场，同时加强对望奎县和方正县实施国家标准化示范县的监督管理工作。
（二）深入实施全程监管，保障畜产品产出安全
以强化全程监管为重点，切实抓好畜牧业投入品市场、畜禽养殖环节和畜产品生产流通三个环节的监督管理工作，确保畜产品安全产出。
1．开展畜牧业投入品市场监督管理。按照《2008年全省饲料工作要点》、《黑龙江省2008年兽医工作要点》和《全省兽药饲料市场专项整治行动工作方案》等工作内容的要求，重点做好兽药和饲料产品质量例行监测及生产、销售、使用环节和动物防检疫工作的监督检查工作，严厉打击制作、销售假冒伪劣和使用禁用兽药、饲料和饲料添加剂的行为，进一步规范畜牧业投入品市场。
2．加强畜禽养殖环节的监督管理工作。一是加强对畜禽养殖场（区）的监督指导工作，进一步做好畜禽养殖场（区）的畜禽生产标识佩戴、养殖档案和免疫档案建立等工作。档案内容要包括养殖场基本情况，畜禽种苗来源、品种、数量、免疫，投入品使用，养殖过程中的疫病、死亡，以及经检疫合格后上市的产品主要销售去向等情况。二是做好畜禽免疫工作的监督指导工作，确保做到动物疫病不暴发不流行。
3．开展畜产品兽药残留例行监测。在全省13个地市的超市、畜产品批发市场、畜禽养殖场、屠宰场开展畜产品安全例行监测，为产地准出和市场准入制度的建立与实施提供依据。全年计划监测畜产品500批，重点监测供京畜产品生产加工企业。同时配合农业部做好畜产品例行监测工作。
（三）抓好制度建设，完善检测体系建设
1．抓好质量安全监管各项法规、制度、措施的建立和完善。开展《黑龙江省畜产品质量安全管理条例》立法筹备工作，组织立法调研，形成调研报告。同时加强与畜牧业发达国家在畜产品质量安全管理方面的交流。
2．抓好国家质检体系建设项目。认真落实'黑龙江省农产品质量安全检验检测体系建设规划'，推进省级综合质检中心建设，抓好望奎、安达、杜蒙等10个县级综合质检站涉牧部分的建设。
（四）加强联合执法力度，保障畜牧业安全生产
1．在兽药、饲料生产企业管理上继续实行'飞行检查'的管理模式，在兽药、饲料市场管理上继续实行市（地）交叉互检的管理模式，督促各地加大对严重违规和使用违禁药物案件的查处力度。
2．在开展全省兽药、饲料质量安全专项整治的基础上，省局还将组织畜产品质量安全联合检查组，每季度一次深入到各市、县开展畜产品质量安全管理工作的监督检查。
（五）加强组织协调和信息沟通，做好宣传培训
1．在省农产品安全工作领导小组的指导下，加强与相关部门的协调与沟通，组织开展供京畜产品生产流通信息调查，确保奥运会期间我省畜产品安全供应。
2．组织召开2次全省畜产品质量安全工作交流会议，通报各市（地）畜产品质量安全工作进展情况，总结经验，查找不足，逐步建立起畜产品质量安全管理长效机制。
3．开展全省畜产品质量安全工作培训，提高各级管理人员的畜产品质量安全意识和执法能力，保障畜产品质量安全管理工作顺利开展。
4．加强畜产品质量安全宣传。举办《农产品质量安全法》宣传周活动，在有关媒体上开辟宣传专栏；定期编印畜产品质量安全工作简报，编印并下发《畜产品质量安全知识问答》，提高管理者、生产者和消费者质量安全意识。 二○○八年四月十八日
