发布文号: 巴府发[2008]13号
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
为全面贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神，加快推进我市品牌建设，提高产品质量水平，增强企业核心竞争力，根据《四川省人民政府关于印发〈四川省强力推进工业品牌战略实施意见〉的通知》（川府发[2007]38号）、《中共巴中市委、巴中市人民政府关于进一步加快工业发展的实施意见》（巴委发[2007]8号）等文件精神，现就我市进一步加快实施品牌战略，提出如下意见：
一、充分认识加快实施品牌战略的重大意义
企业发展依靠品牌，巴中区域经济的发展和提升，需要品牌。大力实施品牌战略，提升产品附加值、企业核心竞争力和地区综合实力，对我市完成“十一五”规划发展目标具有十分重要的战略意义，是巴中经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的必然选择。各地各部门要从贯彻落实科学发展观、培育大产业、打好革命老区发展翻身仗，努力构建和谐巴中的高度，充分认识加快实施品牌战略的重要性，进一步增强实施品牌战略的责任感和紧迫感，支持品牌企业的创立与发展，充分利用品牌企业整合当地经济的作用，提高地区综合竞争实力。
二、加快实施品牌战略的指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，以科技创新、管理创新为动力，以推动品牌经济发展，提升区域综合竞争力为目标，坚持企业主体、市场导向、政府主导、社会参与的原则，综合运用经济、法律、行政、市场等手段，培育、发展、宣传、保护、扶持巴中品牌，促进产品结构、产业结构和区域经济的优化升级，形成一批拥有自主知识产权，具有较强竞争力的知名品牌、优势产业、经济园区，使品牌产品和品牌企业成为推动我市经济又好又快发展的重要力量。
（二）总体目标。紧紧围绕《巴中市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，突出抓好对巴中经济、社会发展具有重大影响的绿色资源精深加工、矿产资源开发利用两大优势产业的资源整合，重点支持江口醇、小角楼、金凤、永益丝绸、中兴纺织、鑫锐齿轮、巴中重啤、巴中高金冷鲜冻肉等产品争创国家、省级名牌产品和著名商标，努力形成品牌产品——品牌企业——品牌产业——品牌区域的经济发展格局，使品牌创建工作对我市经济的带动作用越来越明显。
1．在现有中国驰名商标1件，国家地理标志保护产品4个，中华老字号1个，四川名牌产品8个，四川省著名商标7件，品牌经济占全市生产总值10%的基础上，到2010年，品牌经济占全市生产总值的比重超过25%，新培育1个中国名牌产品或中国出口名牌、国家免检产品，2个地理标志保护产品，6个四川省名牌产品，通过“三品”（无公害、绿色、有机）认证的农产品种类达到20种以上，种植规模达到耕地面积的30%；增加中华老字号2个，中国驰名商标1个，省著名商标3个，本地农产品注册商标达到20个以上。
2．到2015年，争取我市的中国名牌产品、中国出口名牌、国家免检产品、中国驰名商标、国家地理标志保护产品、中华老字号分别达到2个、1个、3个、4个、10个和5个；省名牌和省著名商标的数量分别达到25个和15个，本地特色农产品商标注册率100%；主要农产品、特色农产品全部通过“三品”认证。
三、推进实施品牌战略的主要措施
（一）制定完善培育规划。各县（区）、各有关部门要迅速组织对辖区内重点产品、重点企业和支柱产业的质量状况进行调查摸底，进一步完善名牌培育规划。要深入系统地分析培育产品的科技水平、质量水平、环保技术水平、竞争优势以及存在的差距，研究制定年度培育目标和针对性强的帮扶计划。
（二）配套品牌扶持政策
1．引导培育品牌规模企业。品牌经济既是质量经济，也是规模经济。各地各部门要充分发挥现有品牌产品的聚合效应和农业标准化示范区的产业链条作用，依靠观念创新、体制创新、机制创新，加快优势资源、优秀人才、高新技术、民间资本、信贷资金及土地设备等生产要素向名牌企业、农业产业化龙头企业的快速配置，推动大企业大集团战略的实施。对纳入规划培育的品牌产品争创企业，各有关金融机构要在信贷方面给予重点倾斜，执行基准利率，要支持以名牌、商标、企业字号等无形资产作抵押担保。在政策允许范围内，各地各部门用于工业、农业发展的资金应优先向纳入规划培育的品牌企业倾斜，对企业在技术改造、技术创新等方面重点给予财政贴息或资金补助，并积极帮助其申请国家和省的有关项目资金支持。
2．建立品牌奖励制度。实施品牌创建奖励政策。对新获得中国名牌产品、中国出口名牌、中国驰名商标、国家免检产品、国家质量管理奖的工业产品生产企业给予10万元奖励；对新获得四川省名牌产品、四川省著名商标的工业产品生产企业给予1万元的奖励。对承担国家、行业、省级地方标准和市级地方标准制订的单位给予适当奖励。
3．加大品牌宣传力度。各地各有关部门要把品牌产品及企业的宣传列为对内对外宣传的重要内容，加大宣传报道力度。巴中电视台、巴中日报等新闻媒体要开辟专栏，建立“巴中品牌推介平台”，集中推介我市的品牌产品和品牌企业，动态反应品牌创建成果，有效引导消费者“重视巴中品牌、爱护巴中品牌、使用巴中品牌”。
4．健全品牌保护体系。加大对品牌产品的保护力度。全面开展“一户一字号、一户一商标、一户一标识、一户一域名”活动，促进企业和区域尽快拥有自主知识产权。鼓励具有较悠久历史的工业企业申报老字号。加强工业品牌的保护和管理，防止品牌无形资产流失。建立知识产权纠纷和国外反倾销、反补贴的应对机制，指导品牌企业做好预警、起诉和应诉工作。
各有关执法部门要完善执法联动机制和维权网络，严厉查处和打击品牌侵权行为。要把假冒国家级、省级品牌的工商企业列入信誉不良企业名单，并予以公开曝光，取消其获得的各种荣誉称号，直至依法限制其市场准入或取消其生产经营许可。
各品牌生产企业要主动加入全国产品质量电子监管网络，强化自律体系建设，自觉维护品牌、珍惜荣誉，主动接受职能部门的监督与服务。各有关监管部门要加强对品牌企业的日常监管和定期检查，防止企业质量保证体系出现重大问题、产品质量发生较大波动，消费者强烈投诉、遭遇出口索赔等重大质量事故的发生。
5．建立品牌服务体系。加强品牌创建相关协会建设，建立健全中介服务机构，为工业企业和区域经济发展提供效益跟踪监测和评价；同时鼓励讲诚信、有实力、有资质的中介机构依法开展体系认证、标准咨询、计量检定、质量检测、商标代理、专利代理、人才培训、打假维权等服务活动，代理品牌申报基础事项。
（三）发挥企业主体作用
1．科学策划发展战略。企业要牢固树立“以质取胜”的理念，制定发展战略规划。要适应未来环境的变化，追求长期生存和发展，对发展方向、发展目标进行整体谋划和决策，制定出适合自身优势发挥的战略方案。
2．加强质量基础工作。广大企业要苦练内功，夯实质量、标准化、计量等技术基础工作，提高产品的质量水平和安全性能。一要积极采用国际标准和国外先进标准，积极推行国际通行的质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系认证。二要加强科研开发和技术创新，增强自主开发能力，努力形成自主知识产权和核心技术，提高核心竞争力。三要做好品牌的延伸服务工作，发挥品牌企业引领市场、掌握市场的作用。
3．加强品牌市场运作。要在保证质量的前提下，通过优化产品设计、改进外观和包装，张扬产品个性，推进形象营销，树立起优质、高档的产品形象和诚信、负责的企业形象，不断提高产品的竞争力和企业的亲和力。特别是各品牌生产企业要自觉爱护品牌，运作品牌，发展壮大品牌，要充分运用品牌的市场拓展力、资产内蓄力、资本扩张力，提升企业的适应力。
4．加强人才队伍建设。广大企业要重视企业文化建设，搞好人才培养和引进，加强员工质量知识和业务技能的教育培训，大力提高员工素质，为品牌争创提供人才保障。
四、切实加强品牌战略工作的组织领导
各级政府要将品牌战略的实施纳入重要的议事日程，建立和完善品牌创建目标管理体系，研制品牌培育目录和年度计划，落实培育帮扶责任，建立品牌申报快速通道，严格目标考核。要定期研究、及时解决工作中存在的困难和问题，将各项责任指标和工作目标分解落实到部门、延伸到企业，明确责任单位和责任人员，按照“三清”（企业底数清、工作措施清、提升目标清），“三抓”（抓质量基础、抓政策扶持、抓典型宣传），“三促”（促提高、促创新、促调整）的工作方法，切实抓出成效。 二○○八年三月二十八日
