发布文号:
吕政发〔2008〕41号
吕梁市人民政府关于印发《吕梁市市级城镇职工生育保险实施办法》的通知
市直各委、办、局、处，各企事业单位，中央、省驻地单位：
《吕梁市市级城镇职工生育保险实施办法》已经市人民政府第48次常务会讨论通过，现下发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年十月二十二日
吕梁市市级城镇职工生育保险实施办法
第一条 为保障女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障需求，根据《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《山西省人口与计划生育条例》、《山西省城镇职工生育保险办法》等法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 生育保险与城镇职工基本医疗保险保持一致，实行统一参保、统一征缴、统一管理、分别运行的管理模式。
第三条 市直各机关、社会团体、事业单位、企业和吕梁市境内的中央、省属单位所属职工全部参加生育保险并由市直接统筹管理。劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构具体承办生育保险业务。
市财政、卫生、食品药品监督、物价、人口与计生及工会、妇联按照各自的职责配合劳动保障部门做好城镇职工生育保险工作。
第四条 生育保险基金的构成：
(一)用人单位缴纳的生育保险费；
(二)基金的利息；
(三)滞纳金；
(四)依法纳入生育保险基金的其它资金。
第五条 参加市直统筹的用人单位按照本单位职工工资总额的0.7%的比例缴纳生育保险费，职工个人不缴纳生育保险费。职工本人工资高于全省上年度职工平均工资300%的，按照300%作为缴费基数；职工本人工资低于全省上年度职工平均工资60%的，按照60%作为缴费基数。
第六条 参保单位合并、兼并、转让、租赁、承包时，接收或者继续经营者必须承担原单位职工的生育保险责任，按规定继续缴纳生育保险费。
新成立的用人单位应当自批准成立或取得营业执照之日起30日内，办理参保手续并按规定缴费。
第七条 党政机关、全额预算的社会团体和事业单位应缴纳的生育保险费纳入财政预算，其它单位按有关规定定期缴纳。
第八条 生育保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》有关规定执行。
第九条 生育保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。生育保险经办机构不得从生育保险基金中提取任何费用，所需工作经费列入预算，由财政拨付。第十条 生育保险基金用于以下项目的支出：
(一)生育津贴；
(二)生育医疗费用；
(三)计划生育手术医疗费用；
(四)聘请专家鉴定生育或计划生育手术并发症与合并症的费用；
(五)国家和省规定的其他费用。
第十一条 生育女职工享受保险待遇时，必须同时具备下列条件：
(一)用人单位按规定为其职工参加生育保险并履行缴费义务满三个月;
(二)女职工生育或实施计划生育手术符合国家和我省人口与计划生育法律、法规和政策规定。
第十二条 女职工怀孕7个月(含7个月)以上生育的产假为90天，其中包括产前休假15天；难产(包括剖腹产)的增加15天；多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天；晚育的增加30天；产假期间采取长效节育措施并持有县级以上人口与计划生育行政部门颁发的《独生子女光荣证》的增加90天。符合以上多项增加产假条件的，累计产假天数最高不超过180天。
女职工怀孕不满3个月(含)流产的产假15天；3个月以上4个月(含)以内流产的产假30天；4个月以上7个月(含)以内流产(引产)的产假42天。
第十三条 党政机关、全额预算的社会团体和事业单位的女职工，在产假期间的生育津贴由单位按工资照发；其它单位的女职工在三个月(含三个月)以内的生育津贴由单位按工资照发，三个月以上的由生育保险经办机构按规定标准计发。
第十四条 女职工在产假期间享受生育津贴的标准按照女职工本人生育(流产)前一个月的缴费工资除以30再乘以本办法规定的产假天数计发。
第十五条 生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费、药品费。
按照国家有关规定，计划生育手术医疗费用包括职工因计划生育实施放置(取出)宫内节育器、人工终止妊娠、输卵(精)管结扎及复通手术所发生的医疗费用。
凡符合我省基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准规定的生育及计划生育手术费用，由生育保险基金支付。
第十六条 生育保险实行定点医疗机构管理办法。签定协议的医疗机构范围要考虑基本医疗保险定点医疗机构和妇幼保健院等医疗机构。
除急诊、急救、因公出差外，职工应当到生育保险定点医疗机构进行产前检查、住院分娩和施行计划生育手术，也可到实行协议管理的计划生育技术服务机构施行计划生育手术。
第十七条 市级统筹区域外的生育保险关系转入，其转入前生育保险缴费时限与转入后生育保险缴费时限连续未间断，前后缴费时限合并计算。
第十八条 享受生育保险待遇的人员在生育保险或施行计划生育手术之日起90日内，由用人单位或本人到社保经办机构申报生育保险待遇，逾期未申报的作为自动放弃处理。生育津贴和医疗费用的支出办法由市劳动保障部门会同市财政部门另行制定。
第十九条生育保险基金不予支付的费用：
(一)不符合国家或者本省人口与计划生育规定发生的医疗费用；
(二)不符合生育保险就医规定发生的医疗费用；
(三)不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目和支付标准规定发生的医疗费用；
(四)因医疗事故发生的医疗费用；
(五)因犯罪、酗酒、吸毒、自残、他伤、打架斗殴、交通事故等造成终止妊娠的医疗费用；
(六)实施人类辅助生殖手术(如试管婴儿等)发生的医疗费用；
(七)在国外或港、澳、台地区发生的生育医疗费用；
(八)按照国家或者本省规定应当由个人负担的费用。
第二十条 女职工因生育引发并发症的医疗费用，在产假期间发生的由生育保险基金按规定支付；产假期满后需要继续治疗的医疗费用或女职工在产假期间因其他疾病发生的医疗费用，按照基本医疗保险规定从基本医疗保险基金中支付。
第二十一条 用人单位欠缴生育保险3个月以上的(不含3个月)，社保经办机构暂停应享受的生育保险待遇，用人单位在女职工生育或施行计划生育手术之日起90日内，持有关材料到社保机构备案。暂停支付期间职工应享受的生育保险待遇由用人单位支付，用人单位按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定将拖欠的生育保险费补足后，社保经办机构再予拨付。逾期未备案的，由用人单位承担相应责任。
第二十二条 生育保险缴费标准的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门共同提出，报市政府批准。
第二十三条 用人单位未按规定办理生育保险参保手续，或未按规定申报应缴纳的生育保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期整改，情节严重的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员可处以1000元以上5000元以下的罚款，情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以5000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十五条 市社会保险基金监督委员会和市劳动保障部门、财政部门负责对生育保险基金的监督管理；审计部门负责生育保险基金的审计监督。社保经办机构负责生育保险费的征收、管理及拨付生育保险待遇，并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第二十六条 对以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取生育保险待遇的个人，或协助骗取生育保险费的单位、医疗机构，由市劳动保障行政部门责令退还生育保险费，按有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 市劳动保障行政部门、社保经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，由市劳动保障行政部门追回流失的生育保险费，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 参保单位及其职工对市劳动保障行政部门有关生育保险的具体行政行为不服或与社保经办机构发生生育保险的行政争议，可依法申请行政复议或提起诉讼。
第二十九条 社会保险经办机构不得从生育保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。
第三十条 本办法具体应用中的问题由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第三十一条 本《实施办法》自发布之日起施行。
