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市政府关于印发《南京市行政区划管理规定》的通知
南京市人民政府
通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市行政区划管理规定》印发给你们，希认真贯彻执行。
南京市行政区划管理规定
第一条为了加强本市行政区划管理，妥善处理行政区域边界争议，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条行政区划应当保持稳定。行政区划必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设，保护、开发和利用自然资源，方便人民群众生产和生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。
第三条市、区、县民政部门分级负责辖区内的行政区划管理工作。民政部门在承办行政区划变更工作时，应当根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、规划等有关部门联系洽商。
第四条县级及县级以上行政区划的变更，按照《国务院关于行政区划管理的规定》办理。
第五条乡、镇的设立、撤销、命名、更名和行政区域界线的变更，乡、镇人民政府驻地的迁移，由市人民政府审核，报省人民政府审批。
第六条街道办事处的设立、撤销、命名、更名、驻地迁移及界线变更，由市人民政府审批。
第七条县属民族村及市辖区所属行政村的设立、撤销、命名、更名，由市人民政府审批；县属行政村的设立、撤销、命名、更名，由县人民政府审批，同时报送市民政局备案。
第八条撤乡设镇应当严格按照省人民政府制定的标准，由下级人民政府逐级向上级人民政府提出报告，报告应当包括以下内容：
（一）乡的政治、经济、文化和自然地理情况；
（二）撤乡设镇的理由；
（三）乡的各项情况与撤乡设镇标准对照表；
（四）全乡行政区划图、乡人民政府所在地集镇现状图、集镇规划图；
（五）其它应当说明的事项。
第九条变更行政区划应当向上级人民政府提出报告，报告内容应当包括以下事项：
（一）变更的理由、范围、隶属关系；
（二）政治经济情况；
（三）人口和面积数字；
（四）拟变更的行政区域界线地图；
（五）县级和县级以上人民政府的报告和意见；
（六）其它应当说明的事项。
第十条各级人民政府应当在行政区域界线必要的位置上，依照规定设立界桩。界桩的设立、维护及所需费用由界线所涉及的各级人民政府共同承担。
第十一条行政区域界桩是国家法定的标志物，任何单位和个人不得擅自移动。确需移动，应当向有关各方人民政府提出申请，经批准后方可实施。
第十二条各级人民政府在编绘辖区行政区域地图时，其行政区域界线应当报上级人民政府审核。
第十三条市、区、县民政部门应当建立完整的行政区划档案。
第十四条凡违反规定擅自变更行政区域界线，引起边界纠纷，致使公共财产、国家和人民利益遭受较大损失的，给予责任方人民政府负责人行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
凡过失损坏行政区域界桩的，应当赔偿全部经济损失；对故意损坏者，视情节轻重，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。
第十五条本规定自发布之日起施行。
1997年2月13日
