发布文号:
湘西土家族苗族自治州人民政府
州政发02号
关于印发《湘西自治州招商引资奖励规定》、《湘西自治州招商引资委托代理管理办法》的通知
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
州人民政府同意《湘西自治州招商引资奖励规定》、《湘西自治州招商引资委托代理管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二oo六年二月二十二日
湘西自治州招商引资奖励规定
为全面实施开放带动战略，充分调动全州广大干部群众和国内外客商引进项目资金的积极性，加快我州经济社会发展，特制定本规定。
一、奖励对象
引进单个项目投资在300万元以上的生产经营性项目或社会公益事业性项目（不含国家投资项目和各类受援项目）的单位或个人（以下简称引进人）,均为本规定的奖励对象。
二、奖励范围
引进的项目必须是2006年1月1日以后在我州境内落户的州外境内或国外、境外（含香港、澳门、台湾）客商兴办的合资、合作、独资、股份制或“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）项目，以及以并购、租赁等方式投资的生产经营性项目或社会公益事业性项目。
三、奖励标准
（一）国家、省认定的高新技术企业、农业企业、环保型企业或项目按实际投入生产经营资金额的1.5%给予一次性奖励。
（二）非高新技术的一类、二类工业项目和农业产业化项目，按固定资产实际投资额的1.2%给予一次性奖励。非高新技术的三类工业项目按固定资产实际投资额的0.5%给予一次性奖励。
（三）交通、能源、水利基础设施和市政公用设施项目，按固定资产实际投资额的0.5%给予一次性奖励。房地产开发项目和租赁、“三来一补”项目按实际缴纳地方税费总额的5%给予一次性奖励。
（四）教育、文化、卫生、体育、旅游、商业、信用担保及其他项目，按不动产实际投资额的1%给予一次性奖励。
（五）并购国有企业、受让国有股权，按实际到位资金额的0.5%给予一次性奖励。
（六）高新技术项目和工业项目正式投产后3年内，每年按缴纳地方财政实得收入新增部分的20%奖励给项目业主；对因项目增资扩股形成地方财政实得收入的增加部分，3年内每年按30%奖励给项目业主。
若一个项目同时符合本办法中两个以上奖励标准的，按最高奖励标准给予一次性奖励。
四、奖金来源及奖金分配
（一）招商引资的奖励资金均由主要受益地方财政负责筹集，并确保当年招商引资奖励资金如数发放到位。
（二）同一外来投资项目有多个引进人的，应委托一人申请奖励，获奖者根据贡献大小自行确定奖金份额。
（三）对非履行国家工作职务引进外来投资项目的社会自然人的奖励，按奖金总额的100%奖给个人。
（四）对受单位指派引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以单位名义申请，其中奖金总额的40%奖给个人，60%奖给单位用于补充工作经费；对未受单位指派履行职务而引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以个人名义或单位名义申请，均按社会自然人应得奖金总额的50%奖给个人。
五、奖励考核
(一)考核组织：成立州招商引资奖励考核领导小组，由州政府常务副州长任组长，分管招商引资的副州长任副组长，州政府办、州招商局、州协作办、州财政局、州审计局、州发改委、州科技局、州经委等单位的主要负责人任领导小组成员，在州招商局设领导小组办公室，负责全州招商引资奖励考核工作。各县市相应成立招商引资奖励考核领导小组，负责本县市招商引资奖励考核工作。
（二）考核办法：根据引进项目资金的不同性质，由州招商引资奖励考核领导小组办公室负责牵头组织考核，年末提交州招商引资工作领导小组审定。具体申报考核奖励的条件如下：
1、引进的项目在我州境内审批登记，并在项目全部竣工验收后方可进行申请。
2、项目引进人的资格必须经项目投资方和资金接收单位书面认可。
3、引进的实物必须抵达接收单位，其中进口实物凭海关报关单及商检价值鉴定复印件并加盖公章，非进口实物凭国内正式发票及复印件。
4、引进国内外资金（不含州内银行贷款及由州内财政和州属国有资产担保的其他贷款），需有银行进帐证明和财政、审计部门的验资报告。
5、引进实物、资金均要有接收单位的书面认可。
6、引进人的身份证明及其他应当提供的材料。
六、其他事项
（一）本规定自发布之日起施行，原《关于实行招商引资奖励的暂行规定》（州办发〔2003〕13号）同时废止。
（二）本规定由州招商局负责解释。
湘西自治州招商引资委托代理管理办法
为适应对外开放新形势，积极鼓励国内外法人、自然人参与我州招商引资工作，特制定本办法。
一、招商引资委托代理人条件
（一）具有独立承担民事法律责任、已在国内外正式注册登记的法人或达到中华人民共和国法定年龄、具备完全民事行为能力的自然人。
（二）具有良好的商务职业道德，关心湘西发展、热爱招商引资工作。
（三）具有广泛的对外联系渠道，能够引导一批客商到我州考察、投资项目。
（四）熟悉国内外经济、贸易、投资等方面的法律、法规和政策。
二、招商引资委托代理人确定程序
由各县市招商局、湘西吉凤工业园管委会和其他州直相关职能部门组织推荐，州招商局对推荐名单进行审核，再报州人民政府审定，由州人民政府与招商引资委托代理人签订书面代理协议，并颁发招商引资委托代理证书。
三、招商引资委托代理人的权利和义务
（一）招商引资委托代理人可选择担任州内各类工业园区的经济顾问、相应副职等多种受聘形式，并享有一定的职务待遇。
（二）有权要求有关单位提供州内投资环境、政策导向、发展战略以及招商项目等相关资料。
（三）有权要求有关单位派员陪同参与在州内的项目考察、洽谈、签约活动。
（四）有权为我州对外推介项目和引进资金、人才和技术。
（五）向我州提供国内外投资商的投资动向，引导客商到州内投资考察，协助做好代理项目的洽谈、签约、资金投入等工作。
（六）参与由州人民政府主办的招商引资委托代理年会，参与由我州主办或参与的国内外重大招商引资活动，熟悉我州优势资源、优惠政策及重点产业、重点项目，并负责联络一批有投资实力和投资意向的客商。
四、招商引资委托代理的重点产业和投资项目
围绕推进我州优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设，着眼引进国内外大集团、大公司，重点投向以下产业或项目：
（一）种植业、养殖业及农副产品加工业等农业产业化项目。
（二）资源开发与综合利用，生态建设与节能工程。
（三）企业技术改造和技术进步，高新技术开发和运用。
（四）能源、交通、水利、通讯、环保等基础设施建设。
（五）旅游业、大型商业、教育、文化、卫生、体育事业等。
五、招商引资委托代理工作经费及奖励
（一）对招商引资委托代理人实行年工作经费制。每个招商引资委托代理人年工作经费为1万元，年底或年初召开招商引资委托代理年会时由州人民政府一次性发放到位。年终对招商引资委托代理工作进行全面总结，对作出突出贡献的先进代理人进行表彰并给予一定的奖励。
（二）对引进属于州级财政主要受益的招商项目，按招商引资奖励政策的有关规定对代理人给予相应奖励。
（三）对有特殊贡献、引进项目资金在1亿元人民币以上（外币折算）的招商引资委托代理人，由州人民政府给予特殊奖励。
（四）招商引资委托代理人领取奖金时应按规定缴纳个人所得税。
六、招商引资委托代理工作经费由州财政解决。
七、招商引资委托代理工作管理
（一）州招商局负责管理招商引资委托代理工作，确定专人与代理人保持联系。
（二）招商引资委托代理期限为2年。代理期满后，代理人有招商业绩、本人愿意继续从事代理业务的，应提前30天向州招商局申请续签代理协议，换发代理证书，继续从事代理业务。否则，视为自动放弃招商引资委托代理资格。
（三）招商引资委托代理人若以代理身份进行违反国内外法律、法规的活动，自行承担相应的法律责任，州招商局将终止其代理权。
八、其他事项
（一）本办法自发布之日起执行，原《关于实行招商引资委托代理的暂行办法》（州政办发〔2003〕30号）同时废止。
（二）本管理办法由州招商局负责解释。
