发布文号: 济政办字[2008]18号
历城区、章丘市人民政府，市政府有关部门：
市农业局、林业局、畜牧办、财政局《关于在机场周边加快农业产业结构调整，发展生态高效农业的意见》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。济南市人民政府办公厅
二〇〇八年三月十四日关于在机场周边加快农业产业结构调整发展生态高效农业的意见 为进一步改善济南遥墙机场(以下简称机场)周边生态环境，现就在机场周边区域大力发展生态高效农业，做好农作物秸杆综合利用和禁烧工作，提出如下意见。
一、工作原则和目标
按照全市发展现代农业的统一部署，以农业增效、农民增收和改善农村生态环境为目标，以建立农作物秸秆综合利用和禁烧长效机制为主攻方向，加大农业种植结构调整力度，大力发展生态高效农业。通过实施产业化、标准化、科技化和信息化管理，逐步改善机场周边环境，将该区域建成生态、安全、高效的现代农业示范区。
二、实施范围
历城区遥墙、唐王、董家、郭店、王舍人镇，章丘市高官寨、水寨镇。
三、实施内容
调整上述地区的农业种植结构，由以种植小麦、玉米为主，调整为以蔬菜业、花卉苗木业、畜牧业等为主，减少农作物秸秆数量，促进农民增收。从2008年起，用3年时间，发展蔬菜、“三鲜”(鲜食花生、鲜食地瓜、鲜食毛豆，下同)、水稻、饲料饲草、花卉苗木等生态高效型经济作物10万亩，其中，2008年实施农业结构调整5万亩。
四、工作措施
(一)做好规划建设工作。历城区和章丘市要根据有关乡镇实际，选择基础条件好的村，以整建制村为单位，做好详细规划，实行连片调整开发。高标准搞好水、电、路、林网等基础设施配套建设，加大沼气等农村新能源的开发利用，大力推行农业标准化生产。
(二)加大资金扶持力度。
1.市里对机场周边区域农业种植结构调整给予补贴。新建成方连片蔬菜基地，每亩补贴70元;新建花卉苗木基地，每亩补贴100元;新建成方连片“三鲜”、水稻、饲料饲草基地，每亩补贴50元。上述补贴在种植结构调整面积落实后，直接补贴到农户。
2.市投入基础设施建设和技术扶持专项资金。主要用于机场周边区域农业种植结构调整所需的水、电、路等基础设施建设，提供栽培补助以及技术指导，支持培训和新品种、新技术推广应用等。其中，标准式冬暖大棚每亩补贴1000元，蔬菜每亩补贴60元，花卉苗木每亩补贴40元，“三鲜”每亩补贴20元，饲用玉米每亩补贴20元，牧草每亩补贴20元。补贴资金将根据种植结构调整面积实际完成情况，按以奖代补形式发放到镇和村。
3.历城区和章丘市要按照市补贴标准，按1∶1的比例安排配套补贴资金。
4.市有关部门要加大涉农资金整合力度，将农业产业化、标准化、科技兴农、农业综合开发等扶持资金，积极向机场周边区域农业结构调整倾斜，形成投入合力。同时，要积极鼓励外商、企业和个人在机场周边区域搞农业综合开发及农户以土地入股形式发展适度规模经营。
(三)做好指导服务工作。市有关部门要加强培训指导和新品种、新技术的引进、示范及推广工作，加大对农户的技术指导和培训力度，引导农民进行规模化生产，建设园林化、标准化、生态化的特色品牌基地。同时，要加强产地市场的配套建设，新建基地要建立固定的销售网络或市场带动机制，确保农产品销售渠道畅通。
(四)加强组织领导。机场周边区域调整农业种植结构，既是发展现代农业、增加农民收入的需要，也是从根本上改善生态环境的需要。各级各有关部门要高度重视这项工作，切实强化组织领导，研究制定具体实施方案，明确职责任务，确保各项工作落实到位。历城区和章丘市要成立专门工作班子，搞好项目的规划制订、指导协调和督促检查工作。
