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各省、市、自治区高级人民法院、档案局，中国人民解放军军事法院、铁路运输高级法院：.
现将最高人民法院、国家档案局制定的《人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《人民法院诉讼档案管理办法》和《关于人民法院诉讼档案保管期限的规定》发给你们，请贯彻执行。
一、总则
第一条 人民法院的诉讼文书，是国家的重要专业文书之一，它所形成的档案，是人民法院审判活动的真实记录，反映了人民法院贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法令的情况和人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判活动的依据和必要条件。各级人民法院必须严格按照诉讼文书立卷的要求，做好立卷归档工作。 第二条 人民法院的诉讼文书，要根据刑事、民事、经济类别，按年度、审级、一案一号的原则，单独立卷。一个案件从收案、结案到归档保管以及所有的法律文书(判决书、裁定书、调解书、批复等)和公文、函电，都使用收案时编定的案号。审级改变的案件另行编号。 第三条 各级人民法院的诉讼文书，都必须用毛笔或钢笔书写、签发，由审判庭经办案件的书记员负责整理立卷归档，归档前由案件主要承办人负责立卷质量的检查。
二、材料的收集 第四条 人民法院在收案以后，经办书记员应即开始收集有关本案的各种诉讼文书材料，着手立卷工作。在案件办结以后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，发现法律手续不完备的，应及时补齐或补救，去掉与本案无关的材料，再行排列整理。 第五条 卷内诉讼文书材料，一般只保存一份(有领导同志的指示除外)，重份的文书材料一律剔除。多余的判决书、裁定书、调解书，为备日后查考，可保留三份夹在已装订好的卷内。 第六条 按审判监督程序处理已转化成为审判案件的，或经审判监督处理已起重大作用(如平反、改判)的申诉，其形成的诉讼文书材料，应按审判案件的立卷标准立卷。 第七条 具有下列情况之一的刑、民申诉或人民来信，可以不立卷归档。
(1)不属法院业务范围归口交办的人民来信；
(2)答复来信来访人到有关法院直诉的信件或记录；
(3)询问一般法律手续问题的来信来访；
(4)没有参考价值的信封；
(5)内容、地址不清的申诉信件；
(6)确系精神病人的来信
(7)刑、民案件申诉中内容相同的重份材料。
上述各项由有关业务单位自行处理。
三、材料的排列 第八条 诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是，按照诉讼程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列。 第九条 刑事一审诉讼文书材料的排列顺序：
(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)案件移送书；(4)起诉书正本；(5)起诉书附件；(6)阅卷笔录；(7)准备庭笔录；(8)送达起诉书笔录；(9)审问笔录；(10)调查笔录或调查取证材料；(11)聘请、指定、委托辩护人的有关材料；(12)开庭前的通知、传票、提票等；(13)开庭公告；(14)审判庭审判笔录；(15)审判庭询问证人笔录；(16)辩护词、公诉词；(17)合议庭评议笔录；(18)案情报告；(19)审判委员会决议或记录；(20)判决书或裁定书、调解书原本和正本；(21)宣判笔录；(22)判决书和裁定书等送达回证；(23)抗诉书；(24)移送上诉案件报告或上诉案件移送书；(25)上级法院退卷函；(26)上级法院判决书或裁定书正本；(27)执行通知书存根和回执(释放证回执)；(28)赃、证物移送清单和处理手续材料；(29)备考表；(30)卷底。 第十条 一审刑事案件中关于死刑、死缓诉讼文书材料的排列顺序，按第九条的(1)至(22)排列后继续排列：
(1)上报死刑、死缓复核函(报告)；(2)最高人民法院、高级人民法院判决书、裁定书或批复；(3)退卷函；(4)执行死刑命令；(5)对死刑执行前验明正身笔录；(6)执行死刑笔录；(7)执行死刑布告签发稿；(8)执行死刑报告；(9)死刑案犯执行前后照片；(10)对死刑犯家属领取骨灰或尸体的通知；(11)尸体处理登记表。 第十一条 刑事二审诉讼文书材料排列顺序：
(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)上诉或抗诉移送书；(4)一审法院判决书或裁定书；(5)上诉书、抗诉书；(6)答辩状；(7)一审案情综合报告；(8)阅卷笔录；(9)准备庭笔录；(10)审讯笔录；(11)调查笔录或调查取证材料；(12)开庭前的通知、传票、提票等；(13)审判庭审判笔录；(14)审判庭询问证人笔录；(15)案情综合报告；(16)合议庭评议笔录；(17)审判委员会决议或记录；(18)判决书或裁定书本和正本；(19)宣判笔录；(20)退卷函；(21)送达回证；(22)执行通知书回执(释放证回执)；(23)备考表；(24)卷底。 第十二条 民事一审诉讼文书材料的排列顺序：
(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)诉状或口诉笔录；(4)立案通知书(通知缴纳诉讼费或免费手续)；(5)应诉通知书回执；(6)答辩书；(7)询问笔录；(8)调查笔录或调查取证材料；(9)调解材料和调解笔录；(10)准备庭笔录；(11)诉讼代理人、法定代表人授权委托书、鉴定委托书，法定代表人身份证明；(12)开庭前的通知、传票等；(13)开庭公告；(14)审判庭笔录；(15)案情报告；(16)评议笔录；(17)调解书、撤诉书；(18)审判委员会决议或记录；(19)判决书或裁定书原本和正本；(20)宣判笔录；(21)送达回证；(22)上诉书；(23)上级法院退卷函；(24)上级法院判决书、裁定书正本；(25)证物处理手续材料；(26)执行手续材料；(27)备考表；(28)卷底。 第十三条 民事二审诉讼文书材料的排列顺序：
(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)上诉移送书；(4)原审法院判决书、裁定书；(5)上诉书；(6)答辩状；(7)阅卷笔录；(8)询问笔录；(9)调查笔录或调查取证材料；(10)调解笔录；(11)撤诉书；(12)准备庭笔录；(13)开庭前的通知、传票等；(14)审判庭笔录；(15)案情报告；(16)评议笔录；(17)审判委员会决议或记录；(18)调解书、判决书、裁定书原本和正本；(19)宣判笔录；(20)送达回证；(21)备考表；(22)卷底。 第十四条 第九条至第十三条的规定中没有列举的诉讼文书材料，各级人民法院可以根据实际情况，按形成的顺序排列。经济合同纠纷案件、申诉案件、复核案件和加减刑案件的文书材料，可参照上述排列顺序整理。 第十五条 集团性重大刑事案件和涉及面广、具有群众性的重大民事案件，其中有共同性的问题，也有只属于个人责任的问题，案件形成的材料较多，其组卷办法，在反映全案基本面貌的基础上，属于共同性的问题立成综合卷，属于个人责任问题的分别单独建立分卷。其诉讼文书材料的排列参照一审案件的排列顺序处理。 第十六条 一个案件的诉讼文书材料是否分立成正卷、副卷，各高级人民法院可以根据本省、市、自治区法院系统实际工作的需要，自行决定。
四、立卷编目 第十七条 一个案件的诉讼文书材料经过系统排列后，要逐张编号。
卷宗封面、卷内目录、卷底、备考表不编页码。页码编在右上角，一律使用阿拉伯数字。字体要整齐、清楚。 第十八条 要认真登记好卷内目录。一份诉讼文书材料编一个顺序号，判决书、裁定书的原本和正本编一个顺序号。卷内目录应按卷内诉讼文书材料排列顺序逐件填写，标明起止张号，字迹要工整、清晰。 第十九条 卷宗封面所列的各个项目，都要用毛笔或钢笔逐项填写齐全，书写要工整。其中结案日期填写正式宣判日期。
五、卷宗装订 第二十条 装订前要做好诉讼文书材料的检查。对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制。装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边。纸面过小的书写材料，要加贴衬纸。纸张大于卷面的材料，要按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件。外文材料应当译成中文附在后面。需要附卷的信封要打开平放，邮票不要起掉。材料上的全部金属物都要剔除干净。 第二十一条 一个案件的诉讼文书材料，每卷以二百张左右为宜，过多时应按形成的顺序分册订卷。 第二十二条 卷宗必须用线绳三眼至五眼装订牢固，不要漏订。长度应在十八公分左右。 第二十三条 人民法院的诉讼文书材料，要单独立卷，不要与公安机关预审卷、检察机关起诉卷混订或合订。 第二十四条 卷宗装订以后，应检查文件材料有无漏订现象，然后在卷底装订线上贴上封纸，并用承办书记员名章加盖骑缝。
六、归档 第二十五条 要在案件结案以后的一个季度内归档。案卷要根据《关于人民法院诉讼档案保管期限的规定》提出保管期限意见，向档案室移交，并办好交接手续。凡立卷不符合规定要求的，由有关书记员负责重新整理。 第二十六条 归档的录音带、录像带、影片等声相档案，应在每盘上注明当事人的姓名、案由、案号，承办单位、录制人、录制时间、录制内容，并按形成顺序，逐盘登记造册归档。 第二十七条 归档的证物，凡是能够附卷保存的，应装订入卷或装入证物袋，在证物袋上写明名称、数量、特征、来源。不便附卷保存的，应当另行包装，注明所属案件的年度、审级、案号、当事人姓名、案由以及证物的名称、数量、特征等，随同本案卷宗归档。易腐、易爆、易燃、有毒的证物，因不适于保存，可拍照附卷，经领导批准销毁或处理。 第二十八条 有赃、证物执行工作或民事案件当事人申请执行的卷宗，可以在执行完毕后附入原卷归档。需要长期执行的，可用原收案号立执行卷，执行完毕后，并入原卷归档保存。 第二十九条 已归档的审判卷宗，不得从卷内抽取材料。需要增添文书材料时，必须征得档案人员同意，按立卷要求办理，以保证卷宗的质量。
七、附则 第三十条 本办法未尽事项，高级人民法院在不违反本办法的前提下，可以制定补充办法。
1984年1月4日 .
