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为了加强民用航空空中交通管制员、航行调度员的技术管理，根据国际民用航空公约的要求，结合我国的具体情况，决定对民用航空空中交通管制员、航行调度员颁发执照。.
颁发空中交通管制员、航行调度员执照，应遵守本规则。
一、凡中华人民共和国公民，符合本规则第二条和第五条及其附件一、附件二有关规定条件者，可由本人填写《空中交通管制员、航行调度员执照申请书》（见附件三），经地区管理局、学校执照考核部门审查考核，并填写《民用航空空中交通管制员执照审查报告表》（见附件四）、《航行调度员执照审查报告表》（见附件五），向中国民用航空主管当局申请颁发执照。空中交通管制员执照分为：机场塔台管制员、进近管制员、区域管制员、进近（精密）雷达管制员、进近（监视）雷达管制员和区域（监视）雷达管制员等类别。航行调度员执照分为：航站航行调度室调度员、地区管理局航行调度室调度员和民航局总调度室航行调度员等类别。学员和见习人员不颁发执照。
二、空中交通管制员、航行调度员执照申请人，应具备下列基本条件：
１．年龄要求：空中交通管制员２０周岁至５５周岁；航行调度员２０周岁至６０周岁；
２．品德良好；
３．在国家民航当局认可的训练机构，经过本专业训练考试及格，并有一年以上的实际工作经历；如为停飞的民航飞行人员，应有半年以上的实际工作经历；
４．身体健康，口齿清楚，不得有语言缺陷、口吃和难以听懂的口音。
三、空中交通管制员、航行调度员执照，是持有人执行空中交通管制、航行调度任务的合格证书，无执照的人员不能在岗位单独工作。
四、颁发执照前，必须对申请人进行考核，考核分为理论考试和技术考核两项内容。考核工作按照民航主管当局的有关规定，由中国民用航空主管当局授权的单位和技术检查人员进行。执照申请人各科理论考试（按百分制）成绩在８０分以上，技术考核（按优、良、中差）各科成绩在“良”以上，方可发给执照。
五、申请人必须经民航主管当局认可的卫生部门进行体格检查，符合民航局卫生主管部门制定的标准者方可发给执照。
六、空中交通管制员、航行调度员执照取得后，有效期为四年，每年进行一次考核（十二个月内没有进行考核者，不得单独在岗位上工作），如考核不合格者，由检查员提出报告，由民航主管当局授权的地区执照考核部门批准暂停其执照。
七、执照持有人身体条件不符合规定标准时，不得执行值班任务，此时应由民航主管当局授权的卫生部门进行体格检查和治疗，如经医治仍不符合要求时，该卫生部门应向执照主管部门提出报告，视情暂停或吊销其执照。
注：１９９７年１月６日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第七条和附件七中的“暂停”修改为“收留”、“吊销”修改为“收回”。
八、持照空中交通管制员、航行调度员在行为上或技术上违犯航空法规者、发生事故负有直接责任者，应视情给予暂停或吊销执照之处分。暂停执照者，应经技术考核合格后，按规定程序办理恢复手续。吊销执照者，必须经过全面考核合格，按规定程序重新办理申请执照手续（见附件七）。
注：１９９７年１月６日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第八条修改为：“八、持照空中交通管制员、航行调度员在行为上或技术上违犯航空法规者，发生事故负有直接责任者，应视情收留或收回执照。被收留执照者，就经技术考核合格后，按规定程序办理恢复手续；被收回执照者，必须经过全面考核合格后，按规定程序办理申请执照手续（见附件七）。”
九、空中交通管制员、航行调度员执照（执照式样见附件八），只供本人使用，不得转让，并应妥善保管，防止丢失。如遗失执照，本人应声明作废，呈报补发。
十、申请办理空中交通管制员、航行调度员执照，申请人所在单位应按规定交付手续费。
本规则自公布之日施行。 附件一：
取得空中交通管制员执照者应具有的专业知识、经验和技能 （一）专业知识：（熟悉并会熟练应用）
（１）国家规定的空中规则；
（２）国家规定的空中交通服务规则和程序；
（３）航空通信设备的工作原理及工作程序，无线电联络术语和工作程序；
（４）导航设施的类型（包括目视、灯光、无线电、电子），工作原理及使用程序和限制；
（５）飞行原理和飞机性能；
（６）领航学：地标和无线电领航方法、航图作业、航线飞行计划拟定、高度表拨正程序；
（７）气象学：气象资料中符号、代码的含意和使用，看懂并会分析天气形势，各种天气形势，各种天气系统及天气要素对飞行的影响，气象情报提供程序；
（８）空中交通管制雷达的基本知识和使用程序
（二）经验
（１）完成规定的训练课程，经过一年在实际工作岗位的实习，工作良好；
（２）完成实习任务，并在持有执照管制员监督下，独立进行空中交通管制工作三个月以上而且工作良好。
（三）技能：
（１）各种领航计算；
（２）天气实况视测；
（３）无线电和电子设备的使用；
（４）目视和仪表飞行程序设计；
（５）各类航ｐ＾ｌ噻报的编发；
（６）紧急处置程序的实施；
（７）熟练进行地／地，地／空通信；
（８）能用英语就本专业范围内工作进行会话，阅读、编写电报并胜任陆空英语通话（仅限国际机场和负责国际航线指挥的各管制室的管制员）；
（９）飞行四个阶段中空中交通管制员的实施操作及各类工作程序的执行，飞行场地的布置等。
所有空中交通管制员除具备上述各点要求外，按不同岗位要求，还应分别具备下列补充内容：
机场塔台管制员
１．专业知识：
（１）所在机场的航行规则和程序；
（２）机场范围或半径５０公里范围内的地形特征，明显障碍物的方位、距离、标高及扇区最低安全高度；
（３）机场范围或半径５０公里范围内的各类导航设施的类别、方位、距离及呼号、频率和工作程序；
（４）本地重要天气特征及对飞行的影响，复杂天气条件下的飞行程序；
（５）与有关空中交通管制单位的协调程序和手段及操作规程；
（６）当地空中交通的特点和进、离场航线的结构特点及其飞行程序；
（７）通知各勤务保障单位进入紧急状态的程序；
（８）本场天气实况的观测、跑道能见视程的使用和风切变指挥的注意事项。
２．技能：
（１）持有进近或区域管制员执照的管制，在考取塔台管制员执照时，应在持塔台执照管制员的监督下，工作不少于一个月成绩良好，经考核合格，可授予塔台管制员执照；
（２）持照塔台管制员变更工作地点时，必须在该地持有塔台执照管制员的监督下，工作一定时间，经确认合格后，即可单独工作。
进近管制室管制员
１．专业知识：
（１）熟悉进近管制范围的管制规则及工作程序；
（２）熟悉本管制区内的地形和航线结构特点及最低飞行安全高度；
