发布文号: 昆政发（1984）84号
各县区人民政府、市属各委办局：
为认真贯彻中共中央[1984]一号文件，进一步放宽政策，搞活流通，大力支持集体和个体工商业的发展，市人民政府同意市工商局提出的《关于对发展集体和个体商业的八项意见的报告》，现予批转执行。望各县区、各有关部门相互配合，以促进我市城乡商品经济的发展。
昆明市人民政府
一九八四年六月十二日
关于对发展集体和个体工商业的八项意见的报告
市人民政府：
为了更好地贯彻执行省政府发布的 《 关于向个体工商业户收取费用的规定》，结合我市实际情况，对发展集体和个体工商业提出以下八项意见：
一、进一步放宽经营人员的范围。除省有关文件明确规定可以经营的人员外，我市未考取学校的高、初中生，有经营能力的盲、聋、哑人和孤寡老人，可以申请从事个体工商业。在农村，要积极支持和鼓励发展乡镇企业和个体工商业。
二、进一步放开准许上市经营的品种。对统购、派购完成任务后的产品及三类农户产品，均允许上市，允许集体、个体工商业经营。并尽可能在场地设施方面积极提供方便和简化手续。
三、在经营范围上， 不论集体和个体工商业， 可以以一业为主，兼营其他。农村的乡镇企业和个体户，可以搞综合性的商业，准许经营百货、土杂、文化用品、中西小成药。 城乡集体企业在完成国家计划任务以后， 允许企业在省内外自销产品。贩运专业户，可以贩运农付产品，贩运三类工业小商品也可以动用机动车船出县出省从事贩运活动。
四、关于雇工问题。中央八三、八四年一号文件、国务院八四年二十六号文件中已有规定，应遵照执行。
五、进一步减化审批手续，除经营旅店业、刻字业及医药、饮食、烟酒、计量器具等需经公安、卫生、专卖、标准计量部门审查同意外，其他行业、城乡集体企业可凭主管部门签注意见，个体工商业只要经城镇居民委员会或乡政府出具证明，即可由工商行政管理部门核发营业执照。物资部门应凭营业执照供货。
六、彻底打破经营地区的限制。我市的城乡集体企业和个体工商业户，凭营业执照可以在市辖十二个县区内经营。需要出市、出省的，当地工商行政管理部门，应以支持，提供方便，增发、补发营业执照付本或开具外出证明，外出经营单位的人员和个体户， 应向到达地的工商行政管理部门登记， 服从管理。
七、向个体户从低收取工商管理费和市场管理费。省政府发布的《关于向个体工商业户收取费用的规定》中已明确规定，应遵照执行。对昆明地区的山区 （以当地县区政府划定为准） 的农村个体户，免收工商管理费和市场管理费。
八、有关部门要保护个体工商业户的合法权益，对个体户不得乱收照、乱收费、乱罚款。
以上意见当否，请批示。
昆明市工商行政管理局
一九八四年六月十一日
