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各行政公署，自治州、市人民政府，驻湘各部队、军事院校，各军分区(警备区)、株洲预备役师，省直有关单位：.
近年来，驻湘部队、民兵在参加我省抢险救灾中发挥了重要作用，为保护国家和人民群众的生命财产安全、维护社会稳定、促进我省经济发展作出了突出贡献。为进一步做好部队、民兵参加抢险救灾的组织协调和后勤保障工作，现就有关问题通知如下：
一、关于组织指挥。省军区、军分区(警备区)、人武部为本区域的军事牵头单位，在地方同级党委、政府的领导下，具体负责组织、协调和指挥本任务区内部队、民兵支援地方抢险救灾的工作。各级抢险救灾指挥机构要有同级军事部门的领导参加。参加抢险救灾的部队、民兵要接受本任务区军事牵头单位的领导，服从调动和指挥；抢险救灾现场的具体救援行动，要同时接受地方党委、政府现场指挥人员的指挥。，当发生重大险情、灾情时，省军区将自受灾地区派出前线指挥所，统一组织、协调和指挥本区域内部队、民兵的行动，当地政府和军事部门要积极支持、协助省军区前线指挥所开展工作。
二、关于动用部队、民兵的审批权限。发生局部性的险情、灾情，需动用本区域内的部队、民兵执行抢险救灾任务，当地人民政府应提出申请，并与同级军事部门分别上报上级人民政府和军事部门，待上级人民政府和军事部门批准后，由当地军事部门具体组织实施。情况紧急时，可边行动边报告。需调用外地部队、民兵支援本区域的抢险救灾，应及时上报并申请用兵的数量和兵种类型，由上级军事部门和地方政府组织协调。
发生全局性的险情、灾情，需动用省内部队、民兵执行抢险救灾任务，由省军区根据省委、省政府的指示，报上级军事部门批准，统一组织和协调全省部队、民兵的行动。需调用驻省外部队和特种装备支援我省抢险救灾，由省政府、省军区向国务院和上级军事部门提出申请，待批准后，由省军区具体组织实施。
三、关于衔接协调。组织部队、民兵执行枪险救灾任务，要注重搞好4个环节的衔接协调：一是准备阶段。上级军事部门要给执行任务的部队、民兵明确执行任务的种类、地点和所需兵力，必要时指定行军路线；二是开进阶段。军事牵头单位应将有关情况及时通报地方抢险救灾指挥机构，地方抢险救灾指挥机构要指派交警人员到部队、民兵驻地执行引导任务，并按行政区域搞好交接，保证部队、民兵按时到达指定地点。动用兵力较多且路程较远时，由省军区商后勤19分部和有关军、地单位做好车辆中途加油的准备；三是执行任务阶段。部队、民兵到达执行任务区域时，当地抢险救灾指挥机构要及时派出联络人员和向导，给执行任务的部队、民兵明确具体任务，并做好执行任务的有关准备，保证部队、民兵能尽快投入和展开工作；四是回撤阶段。部队、民兵的撤出时间由当地抢险救灾指挥机构提出意见，报上级抢险救灾指挥机构和军事部门批准，由部队、民兵具体组织实施。部队、民兵撤出前，要妥善做好各项善后工作，避免发生遗留问题。地方各级政府要积极协助部队、民兵做好回撤的有关工作，确保部队、民兵顺利返回原驻地。
四、关于后勤保障。地方政府要认真做好本区域内参加抢险救灾部队、民兵的各项后勤保障工作，及时为部队、民兵提供必要的气象、通信、食宿、油料、交通、卫生防疫和抢险救灾所需物资器材等服务，及时协调解决存在的问题。部队、民兵要增强自身保障能力，准备必要的抢险救灾器材和生活必需品，保证到达灾区后能迅速和持续展开工作。
湖南省人民政府
中国人民解放军湖南省军区
一九九七年六月十一日
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