发布文号: 宜府办字〔2009〕109号
各县(市、区)人民政府，市政府有关部门：
中国人民银行宜春市中心支行和宜春市地税局并于《宜春市“三金二费”国库集中收缴改革实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
江西省宜春市人民政府
二OO九年十月十三日
宜春市“三金二费”国库集中收缴改革实施方案
中国人民银行宜春市中心支行
市地税局
为充分利用全市财税库行横向联网系统的网络功能和技术优势，方便纳税人，降低非税收入征收成本，提高非税收入款项划缴效率和入库速度，强化对政府非税收入的监管，经市政府同意，将由地税部门代征的价格调节基金、残疾人保障基金、防洪保安资金、工会经费和文化事业建设费(以下简称“三金二费”)由人民银行国库通过财税库行横向联网系统集中收缴。
一、指导思想
依托财税库行横向联网系统，用快速便捷的电子划缴方式取代传统的手工征收、划缴入库模式、不断提升国库为纳税人服务的质量和水平，积极推动非税收入收缴方式改革，不断提升政府非税收入监管效益。
二、目的意义
利用我市财税库行横向联网系统资源，采取缴款单位网上申报、地税部门审核代征、商业银行扣收划转、人民银行国库集中收缴的业务处理新模式，提高金、费收缴入库效率，降低核算成本，逐步实现政府性资金(税收收入、非税收入)征缴一体化、申报网络化、征收无纸化、解缴集中化、对账电子化，为缴款人提供便捷服务，提高金、费征缴工作效率。通过横向联网系统征收后，缴款人或单位可以足不出户就能完成金、费的申报、缴库过程，大大减轻地税、财政、商业银行等单位的工作量。
三、具体内容
纳入人民银行国库集中收缴的“三金二费”范围：由地税部门统一代征的所有价格调节基金、残疾人保障基金、防洪保安资金、工会经费和文化事业建设费等非税收入。
其他尚未纳入人民银行国库集中收缴的政府性资金，仍按现行要求办理。
四、组织机构
为加强领导，市政府成立“三金二费”国库集中收缴改革领导小组，由市政府常务副市长颜赣辉任组长，市政府办公室副主任宋云波、市财政局局长杨国荣、中国人民银行宜春市中心支行行长叶建华、市地税局局长黄正逊任副组长，市物价局、市文明办、市水利局、市总工会、市残联、市工行、市农行、市中行、市建行、江西省信用联社宜春办事处等单位负责同志为成员，领导小组办公室设在中国人民银行宜春市中心支行，邓建军兼办公室主任。在工作中，明确各参与单位的职责，共同推进这项改革：
财政部门按照相关规定，加强对“三金二费”收入电子缴库业务的监督和管理，确保征缴入库的安全性、规范性和有效性。
地税部门是电子缴款书的发起者，对已发出的电子凭证信息的真实性、完整性和有效性负责；协助缴款单位与其开户银行事先签订具有法律效力的授权划缴款项协议书，并应获取双方签字后的协议书副本。
人民银行国库部门负责对通过横向联网系统接收的电子缴库信息的合规性进行校验审核、收纳、核算，按规定办理款项划转；对商业银行办理“三金二费”电子缴税业务实施组织、管理和监督；对已处理的电子缴库信息的真实性、完整性和有效性负责。
缴款单位开户银行按规定及时办理“三金二费”收入电子缴库业务信息的接收、转发，保证应缴款项及时、足额划缴国库，对其开具电子缴款付款凭证的真实性、完整性和有效性负责。
物价、文明办、水利、工会、残联等征缴部门应及时与地税、人民银行国库部门对账。
五、实施时间
此次“三金二费”实行国库集中收缴工作自2009年9月开始实施。
六、工作要求
1、提高认识，高度重视。各有关单位应高度重视“三金二费”实行国库集中收缴改革工作，认真研究，精心组织，在人员、资金和设备上给予支持，积极跟进，确保此项改革顺利进行。
2、明确任务，落实责任。财税库行等部门要明确各自的工作任务，严格落实责任，各司其职，密切配合，全力推进“三金二费”国库集中收缴工作，确保及时顺利地推行。
3、通力配合，稳步推进。此项工作涉及面广、难度大、时间紧，各有关单位要紧密配合，加强联系和沟通，建立健全良好的协作机制，有计划、有步骤，稳步扎实地向前推进。
附件：宜春市“三金二费”国库集中收缴改革领导小组成员名单
组 长：颜赣辉 市政府常务副市长
副组长：宋云波 市政府办公室副主任
杨国荣 市财政局局长
叶建华 中国人民银行宜春市中心支行行长
黄正逊 市地税局局长
成 员：林良友 市财政局副局长
罗晓泉 市物价局副局长
刘 星 市文明办副主任
王建国 市水利局副局长
陈 霞 市总工会常务副主席
舒清生 市残联副理事长
邓建军 中国人民银行宜春市中心支行副行长
杜晓华 市地税局纪检组长
宋 力 中国工商银行宜春市分行副行长
彭建军 中国农业银行宜春市分行副行长
罗心涛 中国银行宜春市分行副行长
罗润生 中国建设银行宜春市分行副行长
熊友根 江西省信用联社宜春办事处副主任
领导小组办公室设在中国人民银行宜春市中心支行，邓建军兼办公室主任。领导小组办公室负责牵头协调“三金二费”国库集中收缴改革有关工作。
