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山东省农业机械管理办公室关于开展农机购置补贴政策实施情况检查的紧急通知

状态:有效 发布日期:2009-11-05 生效日期: 2009-11-05
发布部门: 山东省农业机械管理办公室
发布文号: 鲁农机计字【2009】31号
各市农机局(办):
  为督促各级更好地落实农机购置补贴政策,根据农业部《关于开展农机购置补贴政策实施情况自查的紧急通知》(农机产[2009]127号)要求,结合我省实际,确定对2009年农机购置补贴政策实施情况进行一次全面检查,现将有关事宜通知如下:
  一、检查的主要内容
  1、农机购置补贴政策实施的成效。落实2009年补贴政策取得的成效,重点包括提高农机装备水平,改善农机装备结构,提升农业机械化水平,增强农业综合生产能力;调动农民购置和使用农业机械,扩大农村消费,振兴农机工业,应对国际金融危机;带动农机服务业及相关产业发展,增加农民收入。
  2、实施农机购置补贴政策的经验。严格落实农机购置补贴资金管理办法、贯彻上级要求、执行2009年农机购置补贴实施方案,推进农机购置补贴政策落实的工作经验、有效措施和长效机制等。
  3、农机购置补贴工作程序执行情况。农机购置补贴的申请、补贴对象的确定、公示、签订协议、集中供货、补贴标示及编号喷涂等情况,补贴档案资料的管理等。
  4、农机购置补贴合同的执行情况。补贴机具的到位情况、安装使用情况,补贴机具是否达到基本配置、是否存在私自倒卖补贴合同、是否存在私自变更合同内容的情况等。
  5、农机购置补贴工作纪律执行情况。是否存在乱收费和强行推荐补贴产品、人为限制、指定经销商的情况,是否存在补贴机具到位后无故扣押补贴合同情况,是否存在违规代收农民差价购机款情况。按照省里《关于进一步严格规范农机购置补贴工作的意见》的要求,重点检查“二十一条”规定的执行情况。
  6、农机购置补贴政策宣传情况。调查农民对补贴政策的知晓程度,是否了解获取补贴政策内容渠道,反映问题的方式、方法和途径等。
  7、补贴机具市场情况。检查补贴机具价格是否高于同期市场价,机具价格是否超过年度最高限价,是否存在虚假宣传等扰乱补贴机具市场秩序的行为,补贴机具售后服务情况等。
  二、检查方式
  本次检查采取听、看、访等多种形式,在全面掌握整体情况的同时,采取随机抽查的方法,深入补贴农户了解情况。一是听取汇报,召开座谈会,掌握整体情况;二是随机查阅档案,抽取购机补贴用户,进行入户调查,核对农户购买的补贴机具;三是走访农机生产、销售企业了解补贴程序的执行等有关情况,听取企业反映。
  检查分全面检查和重点抽查两个阶段进行。全面检查由各市自行组织开展。重点抽查由省办领导带队,省办纪检组、计财处等相关处组成检查小组,分别抽查6-8个市12-16个县(市、区)。
  三、工作要求
  1、高度重视,加强领导。各级农机部门要站在政治和全局的高度,深刻认识开展农机购置补贴政策实施情况检查的重要性和必要性,把检查作为当前重大而紧迫的中心任务,切实加强组织领导,周密部署,避免走过场和敷衍了事。
  2、迅速部署,落实责任。检查工作要求高,任务重,时间紧,各市要立即行动起来,明确分工,统筹安排,精心组织。要落实责任制,行政一把手是农机购置补贴政策实施和检查工作的第一责任人,要负总责,分管领导负直接领导责任,要把具体工作责任落实到科室、到个人。
  3、认真自查,边查边改。采取多种形式,坚持点面结合,把检查工作做实、做细,确保检查质量。检查中发现的问题要随时研究制定整改措施,立即进行整改,消除不利影响。
  4、按时完成,及时报告。在完成各项检查任务的同时,要认真填写有关表格并撰写检查报告,总结成效要充分、实在,列举数字要详细、准确,说明情况要客观、全面,提出建议措施要有针对性和可行性,特别注意要全面真实地反映存在的问题,不能回避更不能遮掩,同时要有切实可行的整改措施。一把手要亲自把关,以保证报告质量。书面检查报告务于11月12日前,报省办计财处(同时报送电子版至jcc9638@163.com)。
山东省农业机械管理办公室
二00九年十一月五日
  附表:山东省农机购置补贴工作检查表
  县级主管单位名称:           2009年 月  日

重点检查项目


一、政策宣传情况
 
 
是否在当地媒体进行公开宣传
 
 
是否在当地乡镇农机部门进行了宣传
 
 
是否各村张贴、发放农机购置补贴宣传材料
 
 
是否有专门补贴咨询投诉热线
 
 
二、工作程序
 
 
是否严格按照省里的补贴目录确定补贴品种
 
 
是否严格按照报名程序确定报名对象
 
 
是否对补贴农户进行了公示
 
 
是否存在经销商代办补贴农户报名
 
 
是否严格执行集中供货制度,
 
 
是否对补贴机具喷涂补贴标识
 
 
是否对补贴机具喷涂补贴编号
 
 
是否对补贴农机进行挂牌登记管理
 
 
是否是网上录入规范、准确
 
 
是否存在违反规定一人购置多台多套补贴机具的现象
 
 
农机购置补贴档案管理是否健全
 
 
三、合同执行情况
 
 
是否存在农户私自倒卖补贴合同
 
 
是否存在企业私自变更补贴机具
 
 
补贴机具是否达到基本配置规定
 
 
是否存在企业在农户签订补贴合同后借机涨价
 
 
是否存在以小麦机冒充互换割台两用机
 
 
是否存在互换割台机械玉米割台不送货等情况
 
 
四、工作纪律情况
 
 
是否存在违规代收农民差价购机款的现象
 
 
是否向购机农户乱收费和强制推荐产品
 
 
是否有违规向农机生产企业和经销商收取费用的情况
 
 
是否存在企业送货后,无故扣押企业补贴合同
 
 
是否存在人为限制、指定经销商问题
 
 
工作做法、经验成效、政策建议、明年资金需求预测
 
县级主管单位意见
 
                                    签字(盖章)
                                      年 月 日
市级主管单位意见
 
签字(盖章)
                                      年 月 日
督导组
意见
 
签字(盖章)
                                    年 月 日
  说明:1.本表由省农机购置补贴工作检查组人员填写,由市县两级主管部门确认;
  2.本表重点检查项目只需对应栏目打“√”,单位意见栏可附加文字说明。
  现 场 抽 查 农 户 情 况 表
  用户地址: 日期: 年 月 日

用户姓名:
联系电话:
补贴机具名称及型号
机具价格(元)
补贴金额(元)
 
 
 
 
 
 
机具到位情况
全部到位 □ 部分到位□ 未到位 □
机具标示与编号喷涂情况:
是否喷涂补贴机具编号? 是 □ 否 □ 是否喷涂补贴标示?是 □ 否 □
备注:
农户签名:
检查人员签名:
  说明:1.本表由省农机购置补贴工作检查组人员填写,由农户签字确认;
  2.本表检查项目只需对应栏目打“√”,备注栏可附加文字说明。
  山东农机购置补贴产品市场情况抽查表
  所在县(区): 日期: 年 月 日

经销商名称:
联系电话:
主要经销补贴机具名称、生产企业:
 
市场价格情况:
补贴机具价格是否高于同期市场销售价格? 是 □ 否 □
补贴机具价格是否超过生产企业承诺的年度最高限价? 是 □ 否 □
补贴机具销售是否存在虚假宣传等扰乱补贴机具市场秩序的行为?是 □ 否 □
备注:
经销商签名:
检查人员签名:
  说明:1.本表由省农机购置补贴工作检查组人员填写,由经销商签字确认;
  2.本表检查项目只需对应栏目打“√”,备注栏可附加文字说明。
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