上海市司法局关于印发《上海市司法局关于申请法律援助等事项审批的规定》的通知

发布部门: 上海市司法局
发布文号: 沪司发法制[2009]18号
各区县司法局：
　　《上海市司法局关于申请法律援助等事项审批的规定》，已经2009年8月11日召开的第十一次局长办公会议审议通过，现予发布，自发布之日起30日后施行。2007年3月5日发布的《上海市司法局行政许可事项公示内容》（沪司发法制[2007]4号）的相关内容与本规定不一致的，以本规定为准。 　　特此通知，请遵照执行。
二○○九年九月七日
上海市司法局关于申请法律援助等事项审批的规定
　　根据《法律援助条例》、《上海市法律援助若干规定》、《上海市行政规范性文件制定和备案规定》、《关于进一步深化本市行政审批管理制度改革工作的意见》等法规、规章的规定，为使审批规范、高效、公开，结合本市行政审批工作实际，现就有关申请法律援助等审批事项的审批依据、审批条件、申请材料、办理部门、监督途径、申诉途径、审批职责、审批期限、工作流程等，规定如下：
　　一、审批事项：法律援助审批。
　　二、审批依据：
　　（一）《法律援助条例》（国务院，2003年7月21日）第五条　；
　　（二）《上海市法律援助若干规定》（上海市人民代表大会常务委员会，2006年4月26日）第三条　。
　　三、审批条件：
　　（一）申请人经济困难标准：城乡居民最低生活保障标准的1．5倍（《上海市法律援助若干规定》第六条　第一、二、三款，《市司法局关于执行上海市法律援助对象经济困难标准的通知》）；
　　（二）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
　　1．依法请求国家赔偿的（《法律援助条例》第十条　第一款第（一）项）；
　　2．请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的（《法律援助条例》第十条　第一款第（二）项）；
　　3．请求发给抚恤金、救济金的（《法律援助条例》第十条　第一款第（三）项）；
　　4．请求给付赡养费、抚养费、扶养费的（《法律援助条例》第十条　第一款第（四）项）；
　　5．请求支付劳动报酬的（《法律援助条例》第十条　第一款第（五）项）；
　　6．主张见义勇为行为产生的民事权益的（《法律援助条例》第十条　第一款第（六）项）；
　　7．在签订、履行、变更、解除和终止劳动合同过程中受到损害，主张权利的（《上海市法律援助若干规定》第五条　第（一）项）；
　　8．因工伤、交通事故、医疗事故受到人身损害，主张权利的（《上海市法律援助若干规定》第五条　第（二）项）；
　　9．因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，合法权益受到损害，主张权利的（《上海市法律援助若干规定》第五条　第（三）项）；
　　10．犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，没有聘请律师的（《法律援助条例》第十一条　第（一）项）；
　　11．公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，没有委托诉讼代理人的（《法律援助条例》第十一条　第（二）项）；
　　12．自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，没有委托诉讼代理人的（《法律援助条例》第十一条　第（三）项）；
　　四、申请材料（《法律援助条例》第十七条　、《上海市法律援助若干规定》第六条　第四款）（申请人需提交本规定所列申请材料一份）：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明复印件；
　　（三）经济困难的证明（由法律援助申请人户籍所在地或者居住地的街道办事处、乡镇人民政府出具。经济困难证明应当包括本人的劳动能力、就业状况以及家庭成员、家庭月（年）人均收入、家庭财产等内容）；
　　（四）与所申请法律援助事项有关的案件材料。
　　五、办理部门：申请法律援助，应当向义务人或者被请求人所在地的区、县法律援助机构提出申请；申请法律援助的案件属于本市高级或者中级人民法院管辖范围的，应当向市法律援助机构提出申请（《上海市法律援助若干规定》第八条　第一款）。详见下表：

序号	受理审批部门名称	地址	电话	邮编
1	上海市法律援助中心	小木桥路268弄1号5楼	64434021	200032
2	浦东新区法律援助中心	合欢路2号（浦东市民中心）	68609999	200135
3	徐汇区法律援助中心	天钥桥路380弄2号1楼	64692925	200030
4	长宁区法律援助中心	昭化路518弄3号	62527835	200050
5	普陀区法律援助中心	大渡河路1980号	52656672	200333
6	闸北区法律援助中心	大宁路610弄15号	56774044	200072
7	虹口区法律援助中心	四平路421弄20号	65074121	200081
8	杨浦区法律援助中心	杨州路583号	65895194	200082
9	黄浦区法律援助中心	国货路288号	63162431	200011
10	卢湾区法律援助中心	瑞金二路410弄7-8号	64317777	200020
11	静安区法律援助中心	余姚路177号	62990226	200040
12	闵行区法律援助中心	闵行区莘潭路384号	54955148	201100
13	宝山区法律援助中心	宝山区友谊支路300弄218号	56609994	201900
14	嘉定区法律援助中心	嘉定区博乐路70-3号	59918148	201800
15	金山区法律援助中心	金山区石化板桥西路362号	67962253	200540
16	松江区法律援助中心	松江区人民北路73弄1号3楼	57719907	201600
17	青浦区法律援助中心	青浦区青松路231号	59735110	201700
18	奉贤区法律援助中心	奉贤区南桥镇气象路6号	57187148	201400
19	崇明县法律援助中心	崇明县城桥镇寒山寺路578号	59610148	202150

　　六、监督途径：本规定依法制定，办理部门要求提交超出本规定明确申请材料的，申请人有权拒绝；本规定公开审批职责、审批承诺时限等事项，办理部门不履行职责或超时履行职责的，申请人可向监督部门书面投诉举报。详见下表：

序号	监督部门名称	地址	电话	邮编
1	上海市司法局监察和法制部门	吴兴路225号	24029836 24029799	200030
2	浦东新区司法局监察和法制部门	世纪大道2001号2号楼	68543953	200135
3	徐汇区司法局监察和法制部门	漕溪北路336号13楼	54891379	200030
4	长宁区司法局监察和法制部门	长宁路559号	22050921	200050
5	普陀区司法局监察和法制部门	大渡河路1668号2号楼	52564588	200333
6	闸北区司法局监察和法制部门	新民支路28号15楼	63538180	200070
7	虹口区司法局监察和法制部门	飞虹路518号1509室	25658569	200086
8	杨浦区司法局监察和法制部门	平凉路852号	55218012	200082
9	黄浦区司法局监察和法制部门	延安东路1234号25楼	63164594	200003
10	卢湾区司法局监察和法制部门	重庆南路100号13楼	63310330	200020
11	静安区司法局监察和法制部门	武定路969号10-11楼	52137230	200040
12	闵行区司法局监察和法制部门	闵行区莘潭路384号	64985061	201100
13	宝山区司法局监察和法制部门	宝山区西门街100号	56602119	201900
14	嘉定区司法局监察和法制部门	嘉定区嘉戬公路118号	59990848	201822
15	金山区司法局监察和法制部门	金山区石化卫二路428号	57933373	200540
16	松江区司法局监察和法制部门	松江区园中路1号	37735310	201620
17	青浦区司法局监察和法制部门	青浦区青松路231号	59733757	201700
18	奉贤区司法局监察和法制部门	奉贤区南桥镇气象路8号	57184575	201400
19	崇明县司法局监察和法制部门	崇明县城桥镇人民路8号	59610253	202150

　　七、申诉途径：申请人对法律援助中心作出的《不予法律援助决定书》有异议的，可以自收到该决定书之日起30日内，向设立该法律援助中心的司法行政机关提出申诉。司法行政机关应当自收到申诉之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助（《法律援助条例》第十九条　）。
　　八、审批职责：受理申请、审查、决定、指派律师承办等（《法律援助条例》第五条　第二款）。
　　九、法定审批期限：10个工作日（《上海市法律援助若干规定》第八条　第三款）。
　　十、承诺审批期限：8个工作日。
　　十一、审批工作流程：
　　（一）接收材料。办理部门接待人员接待申请人法律援助的咨询，按照法律援助条件、范围进行初审，对符合法律援助条件、范围的，接受申请材料，并制发《行政审批收件回执》。
　　（二）受理申请。经审查，申请材料符合要求的，办理部门应当制发《行政审批受理通知书》；申请材料不符合要求，能当场补正的，办理部门应当告知申请人当场补正，不能当场补正的，办理部门应当制发《行政审批补正材料通知书》；申请材料不符合要求，经通知补正后申请人在补正通知书要求的期限内未予补正的，视为申请人放弃申请。
　　（三）审查申请。办理部门承办人员拟写审查意见。
　　（四）审核申请。办理部门业务负责人拟写审核意见。
　　（五）审批决定。办理部门负责人作出审批决定。
　　（六）送达并指派。办理部门承办人员制发《法律援助决定书》，送达当事人，同时指派律师承办。
　　十二、申请书、申诉书格式文本：
　　行政审批事项申请书（非许可类）

申请人	姓名					电话
	住址					邮编
	身份证件名称		身份证□护照□军官证□
	身份证件号码
委托代理人	姓名			工作单位			电话
	住址						邮编
	代理人身份证件名称		身份证□护照□军官证□
	代理人身份证件号码
	授权委托书及身份证复印件（见附件：共页）
申请从事行政审批 事项的名称		法律援助事项审批
申请人提供的材料目录	序号	名称						来源
	1	□原件□复印件
	2	□原件□复印件
	3	□原件□复印件
	4	□原件□复印件
	5	□原件□复印件
	6	□原件□复印件
	7	□原件□复印件
	8	□原件□复印件
法律文书送达方式		直接送达□邮寄送达 □其他 □
申请人联系方式

　　申请人郑重声明：申请人申请该行政审批事项，符合法律、法规、规章规定的条件，保证未有违反法律、法规规定的禁止性情形；申请人提交的申请材料齐全、真实。否则，申请人愿意承担由此而引起的一切法律后果。
　　此致
　　上海市法律援助中心
　　申请人签章：
　　申请日期：年月日
　　法律援助申诉书
　　申诉人对（法律援助机构名称）年
　　月日作出的《不予法律援助决定书》（文号），提出申诉。
　　申诉人申诉的事实、理由如下：
　　此致
　　司法局
　　申诉人：
　　年月日

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