发布文号: 衢政办发〔2010〕2号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市推进服务业发展工作机制》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年一月十二日
衢州市推进服务业发展工作机制
为了更好地促进我市服务业发展，进一步明确市级各有关部门的工作职责，强化统筹协调，建立统分结合的工作机制，形成合力推进服务业发展的工作格局。
一、总体要求
在市委、市政府的统一领导下，明确分工，落实责任；统筹协调，统分结合；紧密协作，增强合力；加强考评，提高绩效，推进我市服务业又好又快发展。
二、工作机制
(一)市政府常务会议。每年安排一次专题听取全市服务业工作汇报，就全市服务业发展作出总体部署；根据需要听取市服务业工作部门联席会议或服务业各口的专项汇报，研究协调重大问题。
(二)市服务业工作部门联席会议。整合市加快服务业发展领导小组和市现代物流发展领导小组，建立统一的市服务业工作部门联席会议制度。联席会议由分管副市长任总召集人，市政府分管副秘书长和市发改委主任任召集人，市委宣传部，市发改委、物价局、经委、教育局、科技局、民政局、财政局、人劳局、建设局、交通局、外经贸局、文广局、卫生局、贸粮局、统计局、环保局、旅游局、体育局、国土局、工商局、地税局、国税局、质量技监局、人行、检验检疫局、衢州海关和市信息办等单位负责人为成员(名单见附件)。联席会议办公室设在市发改委。每年年初制定全市服务业工作要点及成员单位重点工作分工方案；年中、年末各听取一次成员单位服务业工作情况汇报，督促检查重点工作完成情况，研究解决存在问题；讨论审议以市政府名义印发的服务业发展规划、政策和年度服务业重大项目计划；根据需要召开专题会议，协调解决服务业发展中的突出矛盾和问题。
(三)市政府分管负责人。按照分工，指导协调归口管理的服务业工作，研究解决有关问题。
(四)职能部门。各部门按照各自职责做好服务业工作，各司其职，各负其责；认真完成统一部署的服务业重点工作任务，并加强部门之间的配合协作。
(五)行业协会。组建衢州市服务业联合会，加强对各服务业协会的工作沟通和指导，充分发挥服务业行业协会的作用，支持各服务业行业协会积极开展战略研究、商务咨询、信息交流、标准制定和人才培训等工作，完善行业自律机制。
三、职责分工
联席会议成员单位职责分工如下：
(一)市委宣传部：负责全市文化产业发展的指导协调和牵头组织工作。
(二)市发改委：负责全市服务业发展规划、政策和项目的综合协调，以及现代物流发展的指导协调，承担市服务业工作部门联席会议办公室的日常工作。
(三)市物价局：负责全市服务业价格和收费的综合管理。
(四)市经委(中小企业局)：负责全市中小企业信用担保机构发展的指导协调。
(五)市教育局：负责服务业人才教育和培训工作的指导协调，负责组织和实施全市教育行业统计工作。
(六)市科技局：负责全市科技服务业发展的指导协调。
(七)市民政局：负责全市社区服务业发展和行业协会的指导协调、监督管理，负责组织和实施全市基层群众组织和社会团体等单位的统计工作。
(八)市财政局：负责全市服务业财税政策的指导协调和组织实施。
(九)市人劳局：负责全市服务业人才工作和职业技能培训工作的指导协调。
(十)市建设局：负责全市市政公用事业和房地产业发展的指导协调，负责组织和实施全市物业管理和房地产中介服务业统计工作。
(十一)市交通局：负责全市交通物流业发展的指导协调，负责组织和实施全市交通运输业统计工作。
(十二)市外经贸局：负责全市国际服务贸易发展的指导协调。
(十三)市文广局：负责全市文化娱乐业、新闻出版业、广电业发展的指导协调，组织和实施全市文化艺术服务业、新闻出版业和广播、电视、电影统计工作。
(十四)市卫生局：负责全市卫生服务业的指导协调。
(十五)市贸粮局：负责全市商贸流通业发展的指导协调。
(十六)市统计局：负责全市服务业统计的组织和综合协调，做好服务业统计数据库建设和服务业发展监测分析工作；开展服务业行业的抽样调查，根据需要开展服务业企业发展情况的专项调查统计。
(十七)市环保局：负责全市服务业项目环评工作的指导协调。
(十八)市旅游局：负责全市旅游业发展的指导协调，负责组织和实施全市旅游业统计工作。
(十九)市体育局：负责全市体育服务业的指导协调。
(二十)市工商局：负责全市服务业准入政策及专业市场发展的指导协调，会同市发改委等部门组织市服务业著名商标认定，推荐服务业驰名商标。
(二十一)市地税局：负责全市服务业地税政策的指导协调和组织实施。
(二十二)市国税局：负责全市服务业国税政策的指导协调和组织实施。
(二十三)市质量技监局：负责全市服务业质量和标准化管理工作的指导协调，会同市发改委等部门组织市服务业名牌产品的认定，推荐服务业中国名牌。
(二十四)市国土局：负责全市服务业用地政策的指导协调和组织实施。
(二十五)市检验检疫局：负责辖区内检验检疫管理，推进内陆口岸和大通关建设。
(二十六)衢州海关：负责关区内通关管理，推进内陆口岸发展规划和政策协调，推进大通关建设。
(二十七)市人行：负责全市金融服务业发展的指导协调，推进完善服务业企业融资环境。
(二十八)市信息办：负责全市信息服务业发展的指导协调，负责组织和实施全市计算机服务和软件业统计工作。
四、统计考评
建立政府统计和行业管理部门分工负责的服务业统计工作机制，完善服务业统计调查方法和指标体系，健全服务业信息发布制度，定期做好服务业发展形势的监测与分析工作。把服务业工作列为考核县(市、区)政府和市级有关部门的重要内容。由市服务业工作部门联席会议办公室负责制订市级部门服务业工作绩效考核办法和市、县(市、区)服务业发展状况评价办法。从2010年开始，组织开展对联席会议成员单位服务业工作的绩效考核。主要检查年度服务业重点工作完成情况，以及各自职责范围内相关工作绩效。考核工作由市服务业工作部门联席会议办公室牵头组织。考核结果经联席会议审议决定，纳入市政府目标考核体系。对各县(市、区)服务业发展状况作出综合评价，并公布各地服务业发展主要指标。评价工作由市发改委和市统计局负责实施并发布评价结果。
附件：衢州市服务业工作部门联席会议组成人员名单
总召集人：胡仲明(市政府)
召 集 人：徐利水(市政府)
傅炎康(市发改委)
成 员: 项瑞良(市委宣传部)
占 珺(市府办)
朱晓红(市发改委)
边兴龙(市物价局)
姜方庆(市中小企业局)
祝志华(市教育局)
杜长青(市科技局)
高金坚(市民政局)
吴小聪(市财政局)
李英武(市人劳局)
傅金生(市建设局)
朱耀荣(市交通局)
徐建英(市外经贸局)
陈 政(市文广局)
周卫华(市卫生局)
徐九成(市贸粮局)
舒 峰(市统计局)
杨 继(市环保局)
郑 兵(市旅游局)
吴健卿(市体育局)
毛伟民(市工商局)
王德华(市地税局)
姜国光(市国税局)
李水良(市质量技监局)
田 俊(市国土局)
钱荣田(市检验检疫局)
金一兵(衢州海关)
阮建明(市人行)
杨少峰(市信息办)
联席会议下设办公室，办公室设在市发改委，朱晓红同志兼任办公室主任。
