发布文号: 黑农委函〔2010〕15号
各市(地)、县(市、区)农委：
现将《农业部关于加强种子管理工作的意见》(农农发[2009]8号)转发给你们，并提出如下要求，请一并抓好落实。
一、提高认识，切实加强种子管理工作。种子是农业生产的命脉，在促进粮食稳定发展、保障国家粮食安全上发挥着重要作用。国家对种子工作、尤其是种子管理工作高度重视，温家宝总理、回良玉副总理等党和国家领导人多次作出重要指示。2006年国务院办公厅印发了《关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》(国办发(2006)40号，以下简称《国办意见》)，2009年12月，《农业部关于加强种子管理工作的意见》(以下简称《意见》)，是《国办意见》的延续和补充，是完善种子管理机构、稳定种子管理队伍、强化种子管理职能、加强种子市场监管的行动纲领。各级农业部门要认真贯彻落实《意见》精神，把加强种子管理工作作为提高农业效益，增加农民收入，确保国家粮食安全的基础性、战略性举措来抓，切实加大种子市场监管力度，加快优质专用品种的推广步伐，完善种子管理执法体系建设，提高执法能力和水平，建立统一开放、规范有序、公平竞争的种子市场秩序。
二、抓住机遇，积极推进各级种子管理机构参公管理。《国办意见》和我省《实施意见》(黑政办发[2007]2号)要求种子管理机构要认真履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责，各级农委要按照《国办意见》和我省《实施意见》规定的种子管理机构职责，抓住事业单位改革机遇，积极推进种子管理机构实行参公管理，切实加强品种管理、质量管理、市场管理、生产经营许可管理和良种推广等方面的工作，稳定管理队伍，强化管理手段，确保对种子市场的有效监管，确保我省粮食生产安全。
三、严格时限，大力推进县级农业综合执法。《意见》要求到2011年全国农业县要全面推行农业综合执法。对没有成立综合执法机构的县，要按照农业部的要求，在县级种子管理机构的基础上，成立农业执法大队，实行“一套人马两块牌子”。为推动县级农业综合执法工作，农业部将对工作进展快、执法工作落得实的县进行重点扶持，省、市(地)种子管理机构要对县级综合执法工作加强业务指导，通过经验交流、典型带动、宣传培训、重点扶持等措施，进一步加快县级农业综合执法的进程，形成执法合力。
二O一O年一月十二日
附件：农业部关于加强种子管理工作的意见
