发布文号: 凉府办发〔2010〕2号
各县市人民政府，州级各部门：
当前正值冬季火灾的多发期和重特大火灾事故的高发期，为切实加强全州消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故发生，确保国家和人民群众生命财产安全，经州政府研究，现就有关事项通知如下。
一、切实加强形势研判和组织领导
去年以来，全州相继组织开展了公众聚集场所、高层地下建筑消防安全专项整治和“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动，督促整改了一大批火灾隐患，全州消防安全环境得到明显改善，保持了全州火灾形势的总体平稳。但是，进入冬季后，随着气温逐步降低，用火、用电、用油、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。同时，冬季节日集中，经贸活动频繁，文化娱乐活动增多，各类公共场所人员高度聚集，亡人火灾风险剧增，影响我州地震灾区、风景名胜区、城市区域、藏区和广大农村地区消防安全的各类危险因素仍然大量存在。对此，各县市人民政府要高度重视，切实加强组织领导，及时组织召开消防安全工作联席会议，认真分析、研判本地冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，抓紧制订冬季防火工作方案，强化工作措施，落实具体责任。各有关部门要依法履行消防工作职责，加强对本行业、本系统消防工作的部署检查，明确目标任务，狠抓工作落实，消除火灾隐患。
二、积极开展冬季防火安全大检查
各县市政府要针对冬季防火工作特点，及时组织公安、安监、建设、文化、工商等部门，深入开展消防安全大检查。切实加大对人员密集场所、易燃易爆场所、 “三合一”场所的消防安全检查力度，特别是要依法督促社会单位落实春节节日期间的消防安全保卫措施，完善疏散、应急处置预案。会理县人民政府要进一步加强地震灾区的消防工作，及时研究解决灾区消防工作实际困难，督促基层乡(镇)政府落实工作措施，加强消防宣传和防火巡查，及时组织供电、供气等部门深入开展供电、供气设施、设备专项检查，着力改善灾区消防安全条件。各风景区管理单位要与当地公安、旅游、宗教、文物等部门协同配合，积极开展景区内文物古建筑、寺庙、餐饮、住宿、娱乐等场所的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。乡(镇)政府和农村基层组织要按照社会主义新农村建设工作部署，逐步提高农村建筑耐火等级，引导村民改造电气线路，规范柴草堆放和生活用火，制定村民防火公约，实行多户联防、群防群治。
三、大力开展消防宣传教育
各县市要组织宣传、新闻、教育、文化等部门，大力开展《消防法》等法律法规的宣传教育，深入推进消防宣传“五进”、“消防志愿者行动”等活动，广泛宣传冬季火灾防范措施，普及安全疏散和自救互救知识，提高群众的消防安全意识，全力营造冬季防火工作氛围。要充分发挥新闻媒体的舆情引导和舆论监督作用，组织动员广播、电视、报刊、网络等媒体，及时曝光火灾隐患和消防违法行为，剖析冬季火灾案例，加强警示教育。要积极组织开展消防培训、灭火和疏散演练，使广大群众了解火灾危害性，做到会报火警，会扑救初起火灾，会逃生自救，切实提高全州城乡居民的消防安全素质。
四、全力做好灭火救援应急准备
各县市政府和相关职能部门要及时制订、完善本地、本部门的应急处置预案，根据气象条件变化，随时做好异常天气情况下的灭火和抢险救援准备工作，及时启动灭火救援预案和应急联动机制。公安消防部队要按照胡锦涛总书记关于消防队伍建设的“三句话”总要求，深入研究冬季火灾的特点、规律，大力改进灭火救援技术和战术，努力提高灭火指挥水平和快速反应能力，加强消防执勤车辆、装备器材的维护保养，补充必要的灭火药剂和救援物资，调整、充实一线执勤力量，确保一旦发生火灾能够快速有效处置，最大限度地降低火灾带来的危害和损失。
二0一0年一月十四日
