发布文号: 安监总厅规划[2010]208号
国家安全监管总局办公厅关于开展2010年度安全评价机构监督检查与考核工作的通知
国家安全监管总局办公厅关于开展2010年度安全评价机构监督检查与考核工作的通知
（安监总厅规划〔2010〕208号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强对安全评价机构的监督管理，推动安全评价机构规范发展，充分发挥其在事故预防中的专业技术支撑作用，根据《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）等有关规定和要求，经研究，决定开展2010年度安全评价机构监督检查与考核工作。现将有关事项通知如下：
一、检查考核的依据
1.《安全评价机构管理规定》、《国家安全监管总局关于贯彻落实安全评价机构管理规定工作的通知》（安监总规划〔2009〕181号）、《安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范》（安监总规划〔2010〕95）、《安全评价机构考核管理规则》（安监总规划字〔2005〕65号）等有关规定。
2．《安全评价通则》（aq8001-2007）、《安全预评价导则》（aq8002-2007）、《安全验收评价导则》（aq8003-2007）等安全评价技术标准。
二、检查考核的主要内容
1.安全评价机构资质条件保持情况、业务范围保持情况；
2.安全评价机构从业行为规范和质量过程控制等管理运行情况；
3.安全评价报告质量情况，是否按标准和规范要求进行编写；
4.被评价单位对评价机构专业技术服务质量的反馈意见；
5.安全评价机构发挥技术支撑作用情况。
三、检查考核的原则
1．坚持统一监督检查与考核方法、内容和标准的原则。
2．坚持公开、公正、公平的原则，严格执行监督检查与考核规定，做到廉洁自律，秉公考核。
3．坚持自查、检查与抽查相结合的原则。安全评价机构开展自查，省级安全监管部门、煤矿安全监察机构实施监督检查，国家安全监管总局进行抽查，共同完成本次监督检查与考核工作。
四、检查考核对象和时间安排
1．检查考核对象：甲、乙级安全评价机构。
2．时间安排：2011年1月15日前各地完成对甲、乙级安全评价机构的监督检查与考核工作。
五、检查考核的组织实施方式
1．在安全评价机构自检自查的基础上，由所在地省级安全监管部门、煤矿安全监察机构组织实施监督检查与考核。检查与考核工作采取听取安全评价机构负责人 汇报、询问与查阅有关材料、核查运行记录、调阅技术档案和业绩表、与被考核机构进行必要沟通、被考核机构负责人对检查与考核记录进行签字确认等方式进行。
省级安全监管部门、煤矿安全监察机构从每个安全评价机构所开展的评价项目中，随机抽查不少于20个评价单位（项目）的《安全评价机构安全评价工作业绩表》，了解被评价单位对评价机构的意见和建议，进行反馈意见调查分析。对安全评价机构项目管理和评价报告编制情况进行抽查时，每个评价机构的抽查数量不少于10项。
2．国家安全监管总局规划科技司将组织抽调部分省级安全监管部门、煤矿安全监察机构有关人员并聘请有关技术专家，组成监督检查与考核组对各地检查考核情况进行抽查。
3．监督检查与考核结束后，国家安全监管总局将对监督检查与考核结果进行通报，对于在排查事故隐患和消除重大安全隐患、推动企业安全标准化达标、制订安 全生产法规标准等方面作出突出贡献的安全评价机构和人员进行通报表彰，对发挥技术支撑作用不力的进行通报批评。对检查与考核中发现存在问题的安全评价机 构，依法依规进行处理，对达不到资质条件的，按国家有关规定坚决予以淘汰。
六、其他事项
1.请有关省级安全监管部门、煤矿安全监察机构于2011年1月25日前，将本地区甲级安全评价机构检查与考核报告和乙级安全评价机构检查考核总体情况，报送国家安全监管总局规划科技司。
2.各安全评价机构应当组织专家对2010年所完成评价项目开展事故隐患排查情况进行分析与整理，并于2011年1月15日前将本机构2010年度事故 隐患排查统计分析报表（见附件2）和2010年度发挥技术支撑作用统计汇总表（附件3）报送国家安全监管总局规划科技司。
联系人及电话：崔强，010-64463341
附件：1.安全评价机构监督检查与考核报告
2.2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
3.2010年度安全评价机构发挥技术支撑作用统计汇总表
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一○年十一月二十二日
附件1
安全评价机构监督检查与考核报告
省级安全监管部门、煤矿安全监察机构（盖章）：
| 机构名称 | | ||
| 证书编号 | | ||
| 考核地址 | | ||
| 考核组长 | 考核组成员 | ||
| 检查与考核情况总体综述： 检查考核组于 年月 日对该机构进行了检查与考核，机构共 人到场接受了现场检查与考核。经审查，该机构为 企业 事业 单位；注册资金 万元；专职安全评价从业人员 人，其中高级职称（或注册安全工程师）人；技术负责人 人，过程控制负责人人；本年度完成评价项目 项（分不同行业项目数量情况进行说明）。 还应包括该机构资质条件保持、业务范围保持、机构内部管理、评价报告质量过程控制，机构完成业绩质量抽查及被评价单位意见反馈情况，机构发挥技术支撑作用情况，检查中发现的问题，工作建议措施等。 | |||
（不够另附页）
| 检查与考核组结论 | 符合甲级资质保持条件 不符合甲级资质保持条件 | ||
| 符合条件、建议继续保留的业务范围 | 一类： 二类： | ||
| 不符合条件、建议取消的业务范围 | 一类： 二类： | ||
| 检查与考核组长 （签字） | 检查与考核 组成员 （签字） | | |
附件2
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：煤矿（井工）
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 水患 | | ||
| 火灾 | | ||
| 通风、瓦斯 | | ||
| 煤尘 | | ||
| 顶板 | | ||
| 爆破 | | ||
| 机电运输 | | ||
| 安全管理 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：煤矿（露天）
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 水患 | | ||
| 边坡 | | ||
| 穿爆 | | ||
| 运输 | | ||
| 机电 | | ||
| 安全管理 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：金属非金属地下矿山企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量 （项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 安全管理 | | ||
| 提升运输系统 | | ||
| 通风系统 | | ||
| 排水系统 | | ||
| 采掘系统 | | ||
| 充填系统 | | ||
| 供配电系统 | | ||
| 爆破 | | ||
| 顶板支护 | | ||
| 安全标志 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：尾矿库
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 坝体稳定 | | ||
| 排渗体失效、降效 | | ||
| 排洪能力 | | ||
| 高处坠落 | | ||
| 机电 | | ||
| 安全管理 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：陆上石油天然气开采企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量 （项） | 整改措施建议数量 （条） |
| 区域规划 | | ||
| 总图平面 | | ||
| 工艺技术 | | ||
| 设备 | | ||
| 仪表自控 | | ||
| 电气 | | ||
| 建构筑物 | | ||
| 安全防护设施 | | ||
| 消防设施 | | ||
| 公用工程 | | ||
| 第三方破坏 | | ||
| 安全管理 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：危险化学品企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 安全管理 | | ||
| 厂区作业环境 | | ||
| 总图布置 | | ||
| 工艺技术 | | | |
| 设备 | | | |
| 仪表自控 | | | |
| 电气 | | | |
| 公用工程系统 | | | |
| 生产辅助系统 | | | |
| 建（构）筑物 | | | |
| 消防（气放）设施 | | | |
| 职业卫生 | | | |
| 安全防护设施 | | | |
| 其他 | | | |
| 合计 | | | |
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：烟花爆竹企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 安全管理 | | ||
| 总平面布置 | | ||
| 内外部距离 | | ||
| 工艺 | | ||
| 建筑结构 | | ||
| 电气、防雷、防静电 | | ||
| 消防 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：冶金企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 安全管理 | | ||
| 起重或吊运高温液态金属重罐（包）的设备 | | ||
| 煤气生产、储存、输送等各环节 | | ||
| 其他易燃易爆和有毒有害气体的生产、运输、储存和使用等 | | ||
| 烧结及球团设备工艺系统 | | ||
| 高炉及相关设备工艺系统（铁水预处理、热风炉、铁水铁渣运输处理、煤粉制备与喷吹） | | ||
| 炼钢炉及相关设备工艺系统（转炉、电炉、精炼炉及连铸） | | ||
| 轧制、精整及涂镀设备工艺系统 | | ||
| 焦炉及化产设备工艺系统 | | ||
| 制氧设备工艺系统 | | ||
| 安全标志、监控报警、联锁和自动保护装置 | | ||
| 厂址、厂房、设备布局及通道 | | ||
| 动力供应与管线 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：公路
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 道路路线 | | ||
| 道路路基 | | ||
| 路面及排水 | | ||
| 桥梁 | | ||
| 隧道 | | ||
| 立体交叉 | | ||
| 交通工程 | | ||
| 沿线设施 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：港口码头
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 总平面布局 | | ||
| 工艺及设备设施 | | ||
| 码头结构及附属设施 | | ||
| 电气系统及雷电防护 | | ||
| 道路交通 | | ||
| 消防系统 | | ||
| 安全标志标识 | | ||
| 应急设备 | | ||
| 安全管理 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：铁路运输企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 安全技术（包括资质、人员、制度、品类等）管理 | | ||
| 装卸设施 | | ||
| 线路、信号 | | ||
| 载运工具及货物包装 | | ||
| 防溜、停车设施 | | ||
| 电气及雷电防护 | | ||
| 消防 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：火力发电企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 燃料系统 | | ||
| 锅炉系统 | | ||
| 汽轮机及热力 | | ||
| 发电机及电力 | | ||
| 热工系统 | | ||
| 水工、化学水处理 | | ||
| 安全管理 | | ||
| 消防系统 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
2010年度安全评价机构事故隐患排查统计分析报表
填报单位 ： 行业：民爆器材企业
| 数量 隐患分类 | 一般事故隐患数量（项） | 重大事故隐患数量（项） | 整改措施建议数量（条） |
| 安全管理 | | ||
| 总平面布置 | | ||
| 内外部距离 | | ||
| 防护屏障 | | ||
| 工艺设备与布置 | | ||
| 建筑结构 | | ||
| 电气、消防与防雷 | | ||
| 治安防范 | | ||
| 其他 | | ||
| 合计 | | ||
| 对隐患产生的原因进行深入的分析 | （可另附页） | ||
| 对本行业安全生产工作的建议 | （可另附页） | ||
| 典型案例说明与分析（没有相关情况的可不填） | （可另附页） | ||
联系人及电话：
附件3
2010年度安全评价机构发挥技术支撑作用统计汇总表
填报单位：
| 统计项目 行业领域 | 开展安全评价活动 | 为政府提供技术支持 | 为企业提供技术服务 | 备注 | |||||||||
| 完成评价项目类型 | 指出一般 事故隐患 | 指出重大 事故隐患 | 指出整改 措施建议 | 参加检 查督查 | 参加事 故调查 | 参加技 术保障 | 管理 咨询 | 技术 服务 | 安全 培训 | | |||
| 预评价 | 验收评价 | 现状评价 | |||||||||||
| 行业 \ 单位 | 项 | 项 | 项 | 项 | 项 | 条 | 人/次 | 人/次 | 项 | 人/次 | 项 | 人/次 | |
| 1煤矿企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 2金属和非金属矿山企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 3尾矿库 | | | | | | | | | | | | | |
| 4陆上石油天然气开采企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 5危险化学品企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 6烟花爆竹企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 7冶金企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 8公路 | | | | | | | | | | | | | |
| 9港口码头 | | | | | | | | | | | | | |
| 10 铁路运输企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 11火力发电企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 12民爆器材企业 | | | | | | | | | | | | | |
| 合计 | | | | | | | | | | | | | |
| 总计 | | | | | | | |||||||
