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黑龙江省质量技术监督局关于认真做好元旦、春节期间安全工作的通知
各市（地）质量技术监督局、省垦区、森工总局质量技术监督局，省局各处（室）、在哈各直属单位：
2011年元旦、春节即将来临，为切实加强元旦和春节（以下简称“两节”）期间安全稳定工作，确保全省人民度过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就做好“双节”期间安全稳定工作通知如下：
一、切实加强特种设备监察工作，消除安全事故隐患
各单位要抽调人员组成检查组，认真组织开展“两节”期间的特种设备安全大检查活动。在全面加强特种设备安全监察工作的基础上，根据“两节”期间特种设备 的运行特点，重点加强以下特种设备的安全监察工作：一是冰雪旅游景点的客运索道、滑道；二是采暖锅炉和浴池锅炉；三是城市燃气、供热管道；四是液化石油气 瓶；五是宾馆、商场、车站等人员聚集场所的电梯；六是各地确定的重点设备。在安全大检查过程中，要依据国家质检总局下发的《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》， 督促使用单位加强安全管理，建立、完善并落实各项安全管理制度，达到“两有证、一检验”的要求。对现场检查和检验检测中发现的安全隐患，要责令使用单位整 改，整改不合格的严禁使用。对现场监察中发现的重大问题和拒不执行安全监察指令的，要及时向当地政府报告，请求当地政府安排有关部门配合执法，严禁设备带 病运行。
为了保证“两节”期间，特种设备安全监察工作进行，各单位要成立“两节”期间特种设备安全监察工作领导小组，统一领导工作的 开展。要专门研究和分析“两节”期间的特种设备安全监察工作，领导亲自部署，亲自深入一线开展检查，对特种设备安全监察工作中存在各种问题，认真予以解 决，保证监察工作顺利进行。对于各地“两节”期间的特种设备安全监察工作和安全大检查工作情况，省局将进行抽查。
二、认真加强食品安全监管工作，确保食品质量安全
节日期间，各单位要有效发挥食品安全特别执法队的作用，依托移动实验室，进一步推进“两个前移”，加大监管力度，有力督促食品生产企业落实质量安全主体责任，依法严厉打击制售假劣食品的违法行为。
一方面各地要做好自查。自查重点内容：食品安全“四位一体”监管工作；食品安全整顿工作；食品安全市场准入及获证企业证后监管工作；企业动态监管数据建 立使用情况；辖区企业质量安全和风险监测问题企业处理情况；食品安全事件处置情况；工作信息和情况通报情况。自查重点地区：存在区域性质量安全隐患的城乡 结合部等偏远地区。自查重点企业：获证企业和乳制品及含乳食品生产企业。对农村和城乡结合部等重点地区的重点企业和重点食品，节日期间要增加巡查频次，集 中力量，重点监管。
另一方面省局组织监督抽查。重点抽查15种产品，分别是婴幼儿配方乳粉、全脂乳粉、液态奶（巴氏杀菌乳、灭菌乳、 发酵乳）、饮料（碳酸饮料、果汁饮料、茶饮料、乳饮料、果蔬饮料等）、白洒、啤酒、葡萄酒（果酒）、酱油、食醋、食用植物油、肉制品、速冻面米食品、汤圆 （含元宵）、桶装饮用水、小麦粉等。各市（地、垦区）局要严格按照省局下发的《关于组织开展2011年春节期间节日热销食品专项监督抽查的通知》 要求，结合省局组织的监督抽查工作，对15种产品进行重点检查，做到抓“七查、七清、把七关”。即，一查管理体系，弄清企业管理状况，严把质量控制关；二 查原材料，弄清原料来源和质量，严把原料入口关；三查添加物质，弄清企业使用的添加物质种类和数量，严把添加物质投料关；四查生产工艺，弄清企业生产加工 的全过程，严把工艺流程关；五查出厂检验，弄清产品质量真实情况，严把成品出厂关；六查库房，弄清企业存放的所有物品的用途，严把物品使用关；七查生产销 售记录，弄清产量和销售去向，严把产品追溯关。
三、进一步加强安全稳定工作，确保全省质监系统安全
各单位各部门要认真分析“两节”期间安全稳定工作形势，查找本单位本部门存在的安全稳定工作的薄弱环节，制定切实可行的应对措施。特别要加强防寒保暖、防雾防滑、防火防爆、防盗防煤气中毒等各项安全措施的落实，防止发生问题。
一要严格执行车辆管理制度，加强车辆管理。公务用车统一安排、统一管理、统一调配。特别是在年底前各项检查、调研、考核工作相对集中的情况下，要确保出行安全。严禁公车私用和酒后驾车。
二要开展安全工作大检查。集中检查供水、供电、供气、消防设施、易燃易爆危险物品和公共场所的安全管理措施，认真分析排查安全生产中存在的问题。特别是要加强重点区域、重点部位、贵重物品、职工食堂、易燃易爆物品的管理，保证措施到位，切实消除不安全隐患。
三要结合实际，开展一次安全出行、防火、防盗、防中毒、防泄密、食品卫生方面的安全教育活动，增强干部职工的自我保护意识。积极做好应对突发事件的应急准备工作，做到组织领导到位，保障措施到位，切实提高处理突发事件的能力。
四要加强信访隐患排查工作，及时消除不安定因素。认真对本单位和本系统的矛盾纠纷进行一次拉网式排查，加强对重点人群和人员的思想教育工作，积极稳妥处 理问题，主动化解各种矛盾，把不安全不稳定因素消灭在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素，特别是对重点案件要认真排查解决，坚决杜绝群体上访和越级上访 现象发生。
五要严格遵守纪律，坚决制止各种奢侈浪费行为，提倡文明良好风尚。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提倡勤俭节约、文 明过节的良好风尚。要认真执行中央和省委、省政府有关规定，严肃财经纪律，不允许收受各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证。严禁利用过节巧立名目突击花 钱，禁止用公款大吃大喝、进行高消费娱乐，杜绝铺张浪费现象。
六要关心干部职工生活，积极做好困难职工家属慰问工作。各级领导干部要 关心群众冷暖，特别要关心困难群众的疾苦，实实在在帮助其解决生活中的困难问题，对历史遗留问题和改革中产生的新的矛盾，要从维护大局稳定出发，应该解决 的，要迅速解决；按照政策不能解决的，也要做好深入细致的思想工作，避免工作方法简单，导致矛盾激化。
四、有关要求
一是加强领导，认真落实。各单位领导要始终把安全稳定工作放在重要位置，坚持以人为本，牢固树立人民群众生命财产安全“重于泰山”的思想理念，自觉坚持 “安全第一、预防为主”的方针，深刻认识安全工作的重要性，把此项工作当作当前的重点工作，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，工作人员要时时抓，切实加 强领导，按照要求，周密部署，精心组织，加大力度，确保各项安全工作措施落实到位。
二是强化责任，政令畅通。严格执行节日期间的值班 和领导带班制度，加强一线力量，安排责任心强、熟悉业务的同志在岗值班，确保节日期间各项工作正常运转。各单位必须安排专人昼夜值班，领导干部在岗带班， 带班领导不得随意外出，手机保证24小时开机，保证通信联络渠道畅通。特别是要切实加强“两节”期间的特种设备安全监察和食品安全监管专项值班工作，保证 24小时有专人值班。要认真做好信息收集报送工作，遇到重大问题和紧急突发事件，要及时向省局报告，要及时组织进行应急救援和调查处理，不得延误。
三是加强宣传，营造氛围。在开展各种安全检查的同时，加强对企业和本单位本部门干部职工的宣传教育工作，积极与媒体沟通，营造严格执法的浓厚氛围，发动 社会各界力量，参与安全检查活动，实现对特种设备安全、食品质量安全和质监系统内部安全问题的早预防、早发现、早整治、早解决。
黑龙江省质量技术监督局
二〇一〇年十二月二十三日
