发布文号: 黔林发电[2011]2号
贵州省林业厅关于切实做好当前低温凝冻天气应对工作的紧急通知
贵州省林业厅关于切实做好
当前低温凝冻天气应对工作的紧急通知
（黔林发电〔2011〕2号）
各市（州、地）林业（绿化）局，厅直属各事业单位，厅机关各处（室、局、站、中心）：
受强冷空气的影响，自2010年12月31日以来，我省气温骤降，至2011年1月3日，全省已有70个县（市）出现冻雨并遭受凝冻灾害，最低气温都在 零摄氏度以下，对林业生产造成了严重影响。据气象部门预测，低温凝冻天气还将持续一段时间。春节即将来临，为切实做好当前低温凝冻天气应对工作，最大程度 地减少灾害损失，保证林区群众安全过冬过节，维护林区社会稳定，按照省委、省政府积极应对低温凝冻天气，切实做好保民生保生产保稳定工作专题会议精神和厅 党组的有关要求，特紧急通知如下：
一、高度重视低温凝冻灾害防范应对工作
气温是影响林业生产的一个重要因子，低温凝冻天气对林木种苗、补植补造和新造林未成林地林木影响最为严重。各级各单位各部门要高度重视低温凝冻灾害防范 应对工作，把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来，厅机关各处（室、局、站、中心）（以下简称“各部门”）要结合各自职责，提出具有针对性和可 操作性的防范应对措施；各级林业主管部门、各单位要加强领导、周密部署、强化责任、落实措施，想方设法最大限度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾 害造成的损失，保护林区群众的生命财产安全，保障林区生产生活秩序正常。
二、切实帮助基层林业干部职工解决民生问题
各级林业主管部门要进一步深化对低温凝冻灾害严重性的认识，务必把应对低温凝冻灾害作为当前林业工作的头等大事、作为开展“三个建设年”和“四帮四促” 活动的一项重要内容抓紧抓实，领导班子成员要进一步明确责任，带头深入国有林场、森林公园、自然保护区、国有苗圃和乡镇林业工作站等基层林业单位，了解干 部职工的生产生活情况，对因低温凝冻天气导致基层林业单位停水断电、干部职工缺衣少食的，要利用一切力量和资源，积极帮助恢复和解决，切实做好基层林业单 位干部职工基本生活品保障，杜绝出现因冻、因饿、因病得不到及时救治而出现人员死亡的情况。切实加强林区道路交通安全工作，对林区公路危险路段，要督促管 辖的有关乡（镇）、村和林场设立警示牌，尽量减少车辆通行和避免交通事故发生。
三、指导苗木生产经营单位开展生产自救
各级林业主管部门和科研单位要深入苗木生产经营单位查看苗木受灾情况，指导开展生产自救，积极筹措资金帮助生产经营单位添置必要的保温设备，通过采取覆 盖地膜、搭建温棚（室）等措施，尽量减少热量损失，避免苗木冻死。指导苗圃做好留床苗调查，加强苗圃田间管理，切实保障苗木正常生长。同时，做好苗圃地肥 料、农药等物资储备，根据苗木受灾情况和营造林需要，及时调整育苗，为今冬明春造林和灾后补植补造用苗提供保障。
四、认真开展灾情调查评估和上报
各级林业主管部门要组织力量，对林业受灾损失情况进行调查核实，按照灾害程度、工程类别，将新造林地和育苗损失落实到山头地块和生产单位。各市（州、 地）林业（绿化）局要将所辖各县（市、区、特区）受灾的最新数据及时上报厅发展规划与资金管理处，为向上积极争取资金扶持、开展灾后恢复重建打好基础。
五、做好次生灾害的监测和预防工作
持续低温凝冻的天气，会导致林木长势和抗逆性衰弱，野生动物免疫力减弱，易遭受林业有害生物和病菌（毒）侵害。各级林业有害生物防治检疫部门和野生动植 物保护部门要及早介入，及时开展林业有害生物和野生动物疫源监测调查工作，全面掌握林业有害生物和野生动物疫源的分布状况和发展动态，认真制定有效的防控 方案，积极协调辖区内有关部门，做好防治药物、机具准备，早发现、早预警、早防治，努力减少次生灾情的发生。要及时组织清理林地中的枯死木（枝）和处理野 生动物死尸，减少林业有害生物和病菌（毒）滋生的场所。
六、严密防控森林火灾
由于受到冰雪凝冻浸渍，大量灌木和草本植物死亡，林下可燃物增多，加之春节将至，群众上坟祭祀频繁，低温凝冻灾害过后的森林防火形势将更加严峻。为此， 各级林业主管部门在春节前后和高火险期，要增派护林人员，加强巡山守护，对重点林区、主要路口、坟山及中日、中韩、中德合作造林地等关键地段及老、幼、智 障等非行为能力重点人群进行值守和监控，严防死守，确保春节期间和雨季到来之前不发生重特大森林火灾。要进一步加大森林火灾案件的查处力度，努力提高破案 率，力求做到发生一起、查处一起，通过对违法犯罪分子的惩处，达到警醒社会、教育群众和增强全民森林防火意识的目的。
七、加大督促检查力度
省林业厅领导班子成员将按分片联系林业工作的职责分工，带队深入各市州地督查低温凝冻 天气应对工作的开展情况。各市州地和县级林业主管部门也要组织督查组深入基层一线督查各项应对措施的落实情况，对于落实不力、应付了事、敷衍塞责的基层林 业单位，要抽调精干人员，督促和帮助整改落实到位。
八、做好值班安排和加强信息报送
在低温凝冻灾害期间，各级林业主管部门、各单位要安排人员24小时值班，值班人员要认真做好记录，对辖区发生的林业重大紧急情况要及时向本单位领导报告。接到报告后，单位领导要及时采取果断措施处置，避免影响扩大和事态升级。
按照国家林业局，省委、省政府政务信息的采用要求，省林业厅将各地低温凝冻天气应对工作的开展情况和灾后恢复重建作为近期政务信息采用的重点。为此，各 级林业主管部门、各单位和各部门在低温凝冻灾害期间，要密切注意灾情的发展动态，按照政务信息采用的要求，将本地、本单位和本部门林业最新受灾情况、采取 的措施、存在的困难和建议，以及先进经验、事迹等内容认真收集和总结，及时报送高质量的林业政务信息，为领导科学实施防灾减灾决策提供准确依据。
九、其他要求
在低温凝冻灾害期间，各市（州、地）、县（市、区、特区）林业（绿化）局和厅机关各部门应尽量避免召开大型会议，如遇特殊情况确需召开的，相关市（州、地）、县（市、区、特区）林业（绿化）局须经当地政府分管领导同意，厅机关各部门经厅主要领导同意后方可召开。
贵州省林业厅
2011年1月5日
